Relaciones exteriores, un dolor de cabeza del Gobierno

El trajinado terreno diplomático, sacudido una y otra vez por la injerencia de grupos armados ilegales en otros países, el secuestro, el narcotráfico y el desplazamiento, buscará reacomodarse en los primeros días de Gobierno de Juan Manuel Santos. El 7 de agosto de 2002 Andrés Pastrana le entregó el país a Álvaro Uribe Vélez en medio de un ataque frontal contra las Farc, tras tres años y tres meses de una fracasada mesa de diálogo en San Vicente del Caguán. Ocho años después, tras un cúmulo de innegables éxitos contra la guerrilla y el terrorismo, el Presidente Juan Manuel Santos deberá recoger los resi-duos que dejó el terremoto diplomático con Venezuela y reconstruir la política exterior de Colombia. La semana pasada, la penúltima del Presidente Uribe, terminó sin esperanzas de solución y dejando como única salida para restablecer los lazos de hermandad con Venezuela, posesión del Presidente electo este sábado. No se podrá negar que la política de relaciones exteriores del Presidente Uribe “bregó” hasta último momento. El Gobierno mostró la misma línea de diálogo directo con carga diplomática, desde el trabajo hecho por la primera Canciller, Carolina Barco, quien debió enfrentar las diferencias con Ecuador por las fumigaciones con glifosato en la frontera y la ocupación de territorio ecuatoriano de desplazados por la violencia, hasta la cumbre de Unasur del pasado jueves, en la que Jaime Bermúdez enfrentó por última vez las omisiones de Venezuela. Pero esta fórmula dejó algunas luces en el mal clima que durante 8 años predominó con los vecinos. La percepción de Colombia en el exterior recibió una fuerte dosis de política de Seguridad Democrática que cambió la cara del país en Europa, Asia y Estados Unidos con beneficios colaterales como la firma de Tratados de Libre Comercio con Canadá y la Unión Europea y la apertura de mercado con Asia. Diplomacia de defensa Todas las acciones exteriores estuvieron orientadas por el interés de fortalecer la política de seguridad democrática y liberar a Colombia de la amena-za terrorista de las Farc, el ELN y los grupos paramilitares. Augusto Ramírez Ocampo, ex canciller y director del Instituto de Derechos Humanos y Relaciones Internacionales de la Universidad Javeriana, coincidió en este punto: "Hubo ministros que trabajaron con seriedad, pero se ha confundido la lectura de la Constitución creyendo que es el Presi-dente y el Canciller los encargados de las relaciones exteriores, las cuales han pasado más por el Ministerio de Defensa que por la propia Cancillería". Una mirada diferente ofreció Fernando Araújo, secuestrado por las Farc durante seis años y quien se fugó del cautiverio para convertirse en el tercer canciller de la administración Uribe, después de Barco y María Consuelo Araújo. "El secuestro fue un elemento que causó mucho ruido en Europea y la región. Afectó las relaciones porque, de manera equivocada, los países le die-ron una lectura trasladando la responsabilidad del secuestro al Gobierno Nacional y no a los terroristas de las Farc que fueron los primeros responsa-bles", explicó. Expansionismo bolivariano Sin duda alguna, uno de los campos donde Álvaro Uribe más se "cargó de tigre" fue el diplomático. Indiscutiblemente los puntos de quiebre de las relaciones en la región fueron el Acuerdo Humanitario y el bombardeo a ‘Raúl Reyes’ junto a sus computadores. Se marcaban los últimos días de noviembre de 2007 y aún estaba humeante el corte de Uribe a la mediación del Presidente Hugo Chávez con las Farc. Desde Caracas, las críticas fueron directas y con adjetivaciones severas que congelaron por primera vez las relaciones binacionales. Uribe, esa noche del 27 de noviembre, luego de supervisar la ayuda humanitaria para las familias afectadas por las inundaciones en Calamar, Bolívar, sacó lo que para muchos fue considerado su manifiesto diplomático. Ramírez Ocampo fue más crítico y calificó el temperamento y el estilo de Uribe como "una mentalidad mediterránea y provinciana, algo que se trasluce en la manera como se expresa tanto interna como externamente. Esto ha sido muy costoso para el país y ha vulnerado la Constitución que su-giere que tengamos como prioridad las relaciones con América Latina y el Caribe". La política de confianza inversionista fue la gran beneficiada con la Seguridad Democrática. El ataque directo contra los grupos armados ilegales dio un giro en las percepciones internacionales que se tenían del país, tras el dominio de las Farc en la época de la zona de despeje. Los 10 hechos más destacados Estos fueron los hechos que más efecto generaron en las relaciones exteriores del país en los ocho años de la era Uribe. - Una llamada del Presidente de Francia, Nicolás Sarkozy, al Presidente Álvaro Uribe, le permitió la libertad al ‘Canciller’ de las Farc, Rodrigo Granda. Se buscó que fuera mediador para la li-beración de Ingrid Betancourt. Nunca cumplió. (Junio 4 de 2007) - El punto de quiebre con Venezuela. Una llamada telefónica de Chávez, por intermedio de Piedad Córdoba, al general Mario Montoya, fue la escena que le puso punto final a la intervención del presidente venezolano y la senadora en el proceso de intercambio humanitario. (22 de noviembre de 2007) - Sin duda alguna, el discurso de "La verdad con testigos" desde Calamar, Bolívar, quedará en la historia de las relaciones internacionales del país como el más fuerte manifiesto de Uribe en respuesta a los agravios del Presidente Chávez. (25 de noviembre de 2007) - El Presidente Chávez anunció la congelación de las relaciones con Colombia, llamó a consultas a su embajador en Bogotá, Pável Rondón y dijo que mientras Uribe sea Presidente no tendrá "ninguna relación" ni con él ni con su Gobierno. (Noviembre 27 y 28 de 2007) - La Corte Internacional de Justicia de la Haya reconoce el Tratado Esguerra-Barcenas que otorga soberanía de Colombia sobre San Andrés y Providencia. Se declaró competente en el dife-rendo con Nicaragua sobre otras formaciones marítimas y la delimitación que existe entre ellas. (13 de diciembre de 2007) - El punto de quiebre con Ecuador. Es bombardeado y muerto el segundo hombre más importante del Secretariado de las Farc, alias ‘Raúl Reyes’, en territorio ecuatoriano. (1 de marzo de 2008) - Los computadores de ‘Reyes’, encontrados en el campamento, terminan de dinamitar por completo las relaciones con Ecuador y Venezuela. En ellos se revela información confidencial de la guerrilla sobre sus nexos con el Gobierno de Hugo Chávez y Rafael Correa. (Marzo de 2008) - Cumbre del Grupo de Río en República Dominicana. En vivo y en directo, el mundo conoció la sagacidad diplomática de Álvaro Uribe. Frente a sus vecinos más contradictores, Uribe les tendió la mano a los presidentes de Nicaragua, Ecuador y Venezuela. El Continente aplaudió el hecho. (7 de marzo de 2008) - Colombia y Estados Unidos firman acuerdo que incrementará la presencia de tropas estadounidenses en el país, las cuales operarán desde siete bases militares. Venezuela, Bolivia y Ecua-dor protestan. El Perú es el único en apoyar. Los demás países piden que se respete la soberanía de los otros pueblos. (14 de agosto de 2009) - Firma de los Tratados de Libre Comercio con la Unión Europea y Canadá (Junio de 2010) Frases "La mejor contribución para la paz de Colombia, es que estos bandidos sientan que en ninguna parte tienen albergue. Mientras se puedan refugiar en alguna parte no les va a interesar la paz en Colombia". (Le dijo el Presidente Uribe al Presidente Chávez en plena Cumbre de Mercosur) "Yo no soy un hombre de odios. Asumo responsabilidades. He tenido una comunicación muy fluida con el Presiente Chávez. Él sabe que yo, de corazón, tuve con él calidez y amistad". (Cumbre de Grupo de Río en República Dominicana). "Me sorprende que se acusa al Gobierno de Colombia de ingresar a territorio ecuatoriano, pero nada se dice de las Farc. Allí no estaban ellos preparándose para la Semana Santa". (Cumbre de Grupo de Río en República Dominicana). "Nosotros no podemos, en nombre de una diplomacia meliflua y babosa, dejar desamparados a nuestros compatriotas". (Julio 2010)