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Alcaldía contrató 8.545 OPS en 2016

A la crisis político administrativa que atraviesa el Distrito por la detención del alcalde Manolo Duque por supuestas irregularidades en la elección de la contralora distrital y su suspensión ordenada por la Procuraduría por el caso Blas de Lezo, se suma el informe del Observatorio de Transparencia de Contratación Estatal de Funcicar que muestra cifras desalentadoras.

El análisis se presentó ayer y corresponde al 2016, primer año de mandato de Duque. Se basa en la información registrada en el Sistema Electrónico de Contratación Pública (Secop) y en la solicitada a las dependencias del Distrito, a través de derechos de petición.

En el informe se detectó que la contratación pública del Distrito está plagada de prácticas que atentan contra todos los principios de la contratación pública que establece la norma, entre ellas, la ineficiencia en los procesos contractuales, alto porcentaje de contratación directa; poco estímulo a la postulación de proponentes en los procesos de licitación, la asignación de varios contratos a un mismo oferente y la publicación a destiempo de esta información en el Secop.

“Estamos en alto riesgo de corrupción como lo indicó la Corporación Transparencia por Colombia porque sigue sin publicarse en los tiempo de ley la información en el portal único de contratación”, comentó Carolina Calderón, directora de Funcicar.

Contratación directa, por encima de la media

Uno de los aspectos que más llamó la atención de los datos entregados por el Observatorio de Transparencia es que el 95% de los contratos adjudicados por la Alcaldía se hizo a través de contratación directa, casi 10 puntos porcentuales por encima de la media nacional, que es de 85,6%.

Dentro de este tipo de contratación, se encontró que el 99% corresponde a Órdenes de Prestación de Servicios (OPS) que se traducen en 8.545 contratos celebrados por cerca de 62 mil 583 millones de pesos.

Funcicar resaltó que la anterior información la obtuvieron a través de derecho de petición pues en el Secop aparece registrado solo el 65% de esta.

Respecto a la entidades descentralizadas como el Ider, el IPCC, Edurbe, el EPA, entre otras, que tienen autonomía para contratar, se encontró que el 92% de los contratos celebrados corresponden a la modalidad de contratación directa (2.298) y de estos el 93% corresponde a prestación de servicios. El Ider fue la entidad que más contrató OPS, con 459.

Pocos proponentes

Según los datos de Funcicar, en 2016 solo se abrieron 15 licitaciones públicas por 89 mil 081 millones de pesos, con un promedio de dos proponentes y un máximo de cinco.
Además, se identificó que en tres de las 15 licitaciones, celebradas por las alcaldías locales 1 y 3, se hizo agrupamiento de las obras que consiste en dividirla en sectores o grupos y asignar a diferentes contratistas.

“Esto atenta contra la democratización de la contratación, la idea es que el Distrito impulse la participación de más proponentes con ferias al inicio de los procesos de licitación, informar qué se va a contratar, publicar a tiempo la información de los pliegos de condiciones, en fin, muchas estrategias que pudieran implementar para garantizar la mayor participación posible de proponentes”, señaló Carolina Calderón.
 

Casos que llaman la atención

El informe de Funcicar también señaló cinco casos especiales de la contratación pública que llaman la atención porque se trata de empresas y personas naturales a las que se les asignaron varios contratos y en diferentes modalidades. Estos son:

- La empresa Socing S.A.S. ganó dos licitaciones públicas haciendo parte de un consorcio y celebró dos contratos por modalidad de selección abreviada durante el 2016, por valor de 4 mil 686 millones de pesos.

- El contratista Francisco Taborda Pestana ganó una licitación pública como parte del Consorcio Señales Heroica, además celebró dos contratos de obras, por modalidad de selección abreviada. Estos contratos sumaron 4 mil 083 millones de pesos.

- José Fernando Ospino Barrios  celebró 18 contratos para el suministro de alimentos y logística, por valor de 2 mil 828 millones de pesos, los cuales utilizaron diferentes modalidades que son: 13 de mínima cuantía, tres de selección abreviada, una contratación directa y una licitación pública

- El contratista Alirio Osma Rojas conforma tres diferentes Uniones Temporales con una participación del 50%, celebró tres contratos por modalidad de subasta y selección abreviada, por un valor de 5 mil 670 millones de pesos.  

- El contrato del Programa de Alimentación Escolar (PAE) que se celebró en agosto de 2016 mediante licitación pública, se adjudicó a consorcio Preescolar 2016, conformado por la Cooperativa de Suministros de Alimentos de Colombia y la Fundación Impacto Social, ambas organizaciones tienen objetos sociales disímiles y múltiples. Este contrato fue por 15 mil 831 millones de pesos y tuvo una adición de 7 mil 886 millones de pesos, suscrita el 29 de diciembre de 2016, para un total de alrededor 23 mil millones de pesos.

Con más contratos

Estas son las entidades adscritas a las Alcaldía con más personas contratadas:

1.Secretaría de Educación (1.134)
2.Secretaría de Participación (425)
3.Secretaría General (351)
4.DATT (307)
5.Secretaría del Interior (297)
 

El Concejo Distral no reportó ante el Secop

El Concejo Distrital no reportó en el Secop sus contratos celebrados en el 2016. Por medio de derecho de petición indicaron a Funcicar que celebraron 457 contratos por valor de 2 mil 969 millones de pesos: el 96,6% fueron celebrados por contratación directa y el 98,5%  fueron prestación de servicios.

En promedio hay cinco asesores contratados por concejal, por valor mensual promedio de 1 millón 174 mil pesos.
 

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Comentarios

QUE DESBARAJUSTE!

SE LA ECHARON EN TAN POCO TIEMPO, MANOLO DE LOCUTOR A MULTIMILLONARIO, PERO ESO VAAAAA...YA LO VEREMOS EN EL NUEVO BARRIO DE LOS POLITICOS CORRUPTOS! BARCELONA DE INDIAS !...PERO ESO VAAAAAAA!

y el alcalde sustituto que va a hacer con eso?

Confiamos todos en que anulará unas cuantas . O mejor que ni siga . Los patrones de Manolo son exactamente los mismos que tiene Londoño y todo puede seguir igual .

da lastima

Que hay profesionales que han estudiado carreras metidos en estos lios de ops porque claro ahi no piden conocimientos y hasta tal vez encuentran quien les haga diplomas falsos para cubrir el cargo, eso se debe investigar y habran sorpresas porque ni siquiera han llegado a bachiller y se ganan 3 millo, que colmo hay que resaltar los que tienen perfil y estan mal pagados otra olla LAS OPS CUANTO ES?

y la carrera administrativa?

Que paso con ese instrumento que le daba estabilidad a los empleados publicos eficientes en sus cargos? Que pasa con esta cantidad de OPS que no son mas que corbatas con gente que no aplica para esos cargos o sera que dividen el sueldo con el concejal? Eso se llama politiqueria para tener amarrados a los empleados rogando puesto a cambio de los votos? Cuantos empleados de carrera hay?

y LA CARRERA ADMINISTRATIVA

aqui lo que se debe investigar cuantos concejales tienen OPS y cuanto le tienen que pasar los empleados por mantenerlos por 3 o 4 meses en los cargos. Esa es mucha vagabunderia, corrupcion que le quita oportunidad a los que estudian y quieren aspirar a un cargo publico no pueden porque tanto el que entra como el que emplea son complices porque debe dar plata a cambio, que barbaros.

Y los organismos de control que?

Mientras el clan de JJ y su hermano el titere manolin repartian OPS, los organismos de control que hacian? sera que tambien recibiron llamadas de useche? estos contratos estan en las secretarias mas ineficientes. Pero llego la hora que se diga quien es la mano que mueve los hilos del titere manolin.

Que esperabas si tenian comprada la contraloria.

Y los organos de control que hacian? Parece una pregunta tonta dada la coyuntura actual que vive Cartagena, pero es muy interesante porque asi tu atando cabos puedes llegar a los intringulis de la empresa criminal que habia montada en la alcaldia. La contraloria hace parte de esos organos de control y ya tu sabes lo que ha pasado, la tenian comprada, maniatada, sobornada, o como lo quieras llamar.

Que se aporte esta investigación

Que se aporte esta investigación al proceso Heroica I ,Heroica II, Heroica III , y Heroica IV , hasta desenmascarar a todos esso corruptos que propiciaron el desfalco, estos OPS deben someterse a un proceso de selección, que reúnan los perfiles , porque hasta delincuentes y pandilleros entran a través de esa modalidad poniendo en riesgo laboral a muchas personas que están a su alrededor