Indicadores de desempeño de los municipios de Bolívar son bajos

El Departamento Nacional de Planeación –DNP- presentó, en días pasados, los resultados de la Evaluación del Desempeño Integral de los municipios de la vigencia 2008, donde a los entes territoriales de Bolívar no les fue muy bien como en años anteriores. Los alcaldes entregaron información inconsistente en algunos casos, y en otros no la enviaron a la oficina de Planeación Departamental, encargada de hacer el análisis para enviarlo al DNP. El DNP diseñó la metodología de evaluación de desempeño integral, a través de un proceso concertado con los gobiernos departamentales y otras instancias del Gobierno nacional, con el objetivo de medir la capacidad gerencial de gestión de las administraciones locales y de cumplir con lo ordenado por la ley, dentro del marco de la evaluación de la política de descentralización. La evaluación de desempeño integral consta de cuatro componentes integrados: eficacia, eficiencia, gestión y cumplimiento de requisitos legales. La eficacia mide el grado de cumplimiento de las metas establecidas en los planes de desarrollo y los logros alcanzados por el municipio en términos tanto de productos como de resultados, mientras que la eficiencia busca determinar si el municipio está optimizando la dotación de recursos humanos, financieros y físicos de los cuales dispone para producir los servicios de salud, educación y agua potable, entre otros. El componente de requisitos legales examina el grado en que los municipios cumplen con los requisitos y condiciones establecidos por las normas legales para la gestión local en los sectores básicos –educación, salud, agua potable, etc.– en el marco de la descentralización y en la destinación de los recursos, correspondiente al Sistema General de Participaciones. Por último, el componente de gestión cuantifica el impacto de las variables de la gestión administrativa y financiera. El objetivo de este informe, según el DNP, consiste en facilitar a las entidades territoriales la identificación de los aspectos de la gestión local que se deben mejorar y cuyos resultados se verán reflejados en las próximas vigencias. Los mejores de Bolívar De acuerdo con el DNP, el municipio de San Juan Nepomuceno ocupó el primer lugar y Mahates, el segundo puesto. Además, Arjona ocupó el tercer puesto, Arroyo Hondo, el cuarto lugar y Achí el 5 puesto. Según el DNP, estos municipios cumplieron con las metas previstas en los Planes de Desarrollo, han sido eficientes en la entrega de bienes y servicios; presupuestaron y ejecutaron el Sistema General de Participación (SGP) conforme a la ley y sus alcaldes demostraron tener adecuadas capacidades para administrar al municipio y mantener las finanzas en niveles sostenibles y con criterios de responsabilidad fiscal. Además a San Juan y Mahates, le siguen Simití, Cartagena de Indias, El Guamo, San Jacinto, Santa Rosa, Zambrano, Cicuco, Clemencia, Villanueva, Río Viejo y Marialabaja. Calificaciones bajas Los municipios de Bolívar que ocuparon los últimos puestos son: San Cristóbal, Altos del Rosario, Magangué, San Estanislao de Kotska-Arenal, Cantagallo, San Fernando, Regidor, Mompox y Margarita. Estos municipios no entregaron oportunamente la información a Planeación Departamental y en algunos casos los alcaldes no trabajan ceñidos a la ley. Consideraciones del DNP Según el informe del Departamento de Planeación Nacional, el reporte de información financiera por parte de un alto número de municipios sigue siendo deficiente, lo que indica que por lo general los mandatarios locales no producen información fiscal únicas, con indicadores y variables estándar, sino con diversos criterios de clasificación y reporte, lo que dificulta la labor de validación de la información de los municipios y departamentos. El Gobierno recomienda en particular en el tema de la gestión de información a los mandatarios locales fortalecer las áreas encargadas de dichas tareas por que muchas veces las evaluaciones y los reportes a organismos de control se presentan por mal reporte, reporte inconsistente o incompleto de la información, más aún cuando se han empezado a aplicar las medidas de monitoreo, seguimiento y control al uso de los recursos del Sistema General de Participaciones – SGP. Descata el DNP, que para la vigencia 2008, 11 municipios no reportaron información o la reportaron incompleta o inconsistente. Tales municipios fueron los siguientes: Puerto Nariño – Amazonas, Cáceres y Arboletes en Antioquia, San Cristóbal – Bolívar, Tuchín – y Puerto libertador en Córdoba, Mirafores – Guaviare, Zapayán y Santa Ana en Magdalena, Leguízamo – Putumayo y La Primavera – Vichada. Mahates, a seguir mejorando En el análisis el municipio de Mahates se destacó con un índice integral favorable del 62,03% posicionándose en el segundo puesto en el departamento de Bolívar y en el 558 a nivel nacional. Este logro se debe a la capacidad gerencial de gestión y de cumplimiento a la Ley 617 de 2000 y 715 de 2001 del equipo de gobierno del alcalde, Víctor Cortina Polo. El DNP midió el grado de eficacia o de cumplimiento de las metas establecidas en el Plan de Desarrollo 208-2011 “Para volver a creer” y los logros alcanzados por el municipio en términos de productos y resultados, lo cual arrojó como resultado el 76,01%. También se tuvo en cuenta la eficiencia, la cual obtuvo un 29,80%. Allí se determinó la dotación de recursos humanos, financieros y físicos de los cuales se dispone para producir los servicios de salud, educación y agua potable, entre otros. Así mismo, el DNP examinó el grado de cumplimiento de los requisitos y normas legales para la gestión de la administración municipal de Mahates en los sectores de salud, educación y agua potable; y la forma como se destinaron los recursos del Sistema General de Participaciones, con un resultado del 78,44%. Y por último, se cuantificó el impacto de la capacidad administrativa, con un 73,91%; la gestión en el 63,85 y el desempeño fiscal con un 53,79%. Para el alcalde, Víctor Cortina Polo, el segundo lugar a nivel departamental que otorgó el DNP a Mahates se constituye en un reto. “La meta de esta administración es superar el índice de eficiencia y desempeño fiscal, con el fin de seguir mejorando”, dijo. “San Juan será municipio modelo”: Alcalde Con la meta de convertir a San Juan en un municipio modelo, la administración de Roberto Guardela Osorio, trabaja en 2010. En el informe del Departamento de Planeación Nacional, San Juan obtuvo una puntuación por encima del 85% en lo que se refiere a los niveles de eficacia; un 15% en eficiencia, 89% en cumplimiento de los requisitos legales; 67% en capacidad administrativa; 52% en los índices de comportamiento fiscal; 60% en gestión y 62% en índice integral. Por esta puntuación obtuvo el puesto 544 a nivel nacional. El alcalde de San Juan, Roberto Guardela Osorio, recalcó que es un logro para su administración, que demuestra que se ha invertido en la parte social. “Nosotros nos preocupamos por cumplir con la alimentación y transporte escolar, para mantener la cobertura y evitar la deseción”, dijo. Guardela Osorio indicó que aunque no les fue tan bien en el recaudo de impuestos, su meta este año es que los propietarios de predios de la zona cancelen oportunamente los impuestos. El Alcalde espera que con esta calificación, el Gobierno nacional aumente la cobertura del Régimen Subsidiado de Salud, al igual que las partidas para saneamiento básico para ayudar a los corregimientos.