El Presupuesto de Ingresos y Gastos del Departamento de Bolívar para el 2011 crecerá un 6%, con respecto a la presente vigencia. El proyecto de Presupuesto que el Gobierno Departamental radicó el pasado 8 de octubre ante la Duma lo estipula en 633.727 millones de pesos, esto es 33.739 millones de pesos más que en el 2010. Ese monto es calificado por el secretario de Hacienda de Bolívar, Amaury Padilla Salcedo como “conservador”, por la calidad de los impuestos que a su juicio son “inelásticos y que tienen una dependencia muy alta de consumo y de las transferencias de la Nación”. “Hay que hacer esfuerzos en materia tributaria, para que esa inelasticidad puede incrementarse. Se hace un crecimiento del IPC del 4% en cuanto a salarios. El Departamento tiene congelada su nómina dado el acuerdo de reestructuración de pasivos y de las transferencias hay un componente grande que son los jubilados y pensionas que tienen el mismo incremento. La nómina de pensionados es de 39.000 millones de pesos”, dijo Padilla. Los ingresos tributarios y no tributarios tienen un monto de 239.984 millones, y del Sistema General de Participación son 359.225 millones, lo que representa el 57% de los ingresos. Esto determina que el Presupuesto tiene una gran dependencia de las transferencias de la Nación, y el 31% corresponde a ingresos propios. Las regalías pesan en el Presupuesto el 5% y representan 33.300 millones de pesos de acuerdo con la certificación de la Comisión de Regalías. Sin embargo, el Secretario de Hacienda aclaró que todavía hay una expectativa con respecto al proyecto de acto legislativo que modifica la Ley de Regalías. “Esperamos que al Departamento no se le desmejore porque se requieren mayores recursos. Complementan este presupuesto los ingresos de capital, que son ingresos extraordinarios, que no son recurrentes y que se estiman en 1.225 millones”. Gastos En cuanto al componente de servicios pensionales, la suma asciende 131 mil millones de pesos. La inversión sigue teniendo un gran peso, casi el 50%, dado que el Sistema General de Participación (SGP) tiene un monto de 359 mil millones de pesos para la inversión en salud, educación y saneamiento básico. El Departamento, al estar en segunda categoría presupuestal, tiene unos gastos limitados con respecto a los ingresos corrientes. Por ello, sólo puede gastar hasta 76 mil millones del gasto de funcionamiento, para que queden recursos para la inversión. La ley 617 determina la categorización de Departamentos, y los porcentajes con respecto a los ingresos de libre destinación hasta cuánto pueden gastar. Primera categoría hasta el 50%; en segunda, 60%; y tercera y cuarta categoría hasta el 70%. Para inversión global están presupuestados – al menos en el proyecto- 411.464 millones y hay un monto importante para el pago del acuerdo de reestructuración. Hay que denotar que ese pago se establecen los términos de inversión ya que la ley lo determina como un proyecto prioritario de inversión y para ello se cuenta con 45 mil millones de pesos. Prioridades de inversión Para el secretario de Hacienda de Bolívar, Amaury Padilla Salcedo, tres son las prioridades del Presupuesto del Departamento: - Primero, el Plan de Agua Potable -que ya viene en ejecución-. Por regalías tendrá 1.500 millones de pesos y por SGP unos 10.000 millones de pesos, para un total de 11.500 millones, que es el aporte del Departamento, dado que la Nación tiene un componente importante para la ejecución de este plan. - Segundo, Plan Departamental de Vías: tiene recursos presupuestados por 30 mil millones, recursos de crédito, amparados en la sobretasa al ACPM. Algunas de las vías contempladas en este plan son Buenavista-Arenal-Norosí, Las Piedras-San Estanislao, y Arroyo Hondo Hatoviejo- Soplaviento, entre otras. - Educación y salud: en salud hay un componente importante para garantizar la prestación del servicio, ya que con la Ley 1193 se le apropiaron más recursos para la salud del Departamento. En educación se trabajará en calidad educativa y construcción de aulas. +++ Los esfuerzos Para que Bolívar vuelva a ser un departamento de primera categoría, en materia presupuestal, requiere mantener un nivel de gastos similar al actual e incrementar sus ingresos. En ese sentido, el Secretario de Hacienda sostiene que “hay que hacer énfasis en los impuestos del consumo. La cerveza, por ejemplo, tiene un presupuesto de 8.451 millones, que es el 40% de los ingresos corrientes. Hay que hacer gestión tributaria, auditoría para controlarlo y hacerlo crecer. En vehículos, el presupuesto es de 9 mil millones para el próximo año y sabemos que puede ser mayor”. El funcionario reveló que para recuperar la cartera del Impuesto a Vehículos se han hecho 20 mil emplazamientos a los contribuyentes, quienes ya empiezan a acercarse y se han recaudado 1.620 millones de pesos entre el 1º de agosto y el 8 de octubre, con un incremento del 25% con respecto a igual periodo de 2009, pero adicionalmente ha servido para depurar la base, proceso que avanza en este momento.
Económica
“Bolívar, con presupuesto conservador”
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