Con el fin de que la ciudadanía conozca en detalle qué se está haciendo con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) y en qué beneficia a Cartagena, hoy comienzan las jornadas informativas en la sede del Sena ubicada en la Casa del Marqués del Premio Real, Plaza de la Aduana, dirigidas a empresarios, consejos de planeación, etnias, academia, autoridades y cartageneros en general.
Estas sesiones se hacen gracias al convenio firmado entre el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (Pnud), Fundación Mamonal y Ecopetrol y abordarán la normatividad, alcance, fases de la revisión, espacios, actores involucrados, seguimiento y evaluación del POT.
Serán cuatro sesiones en dos días, la primera será desde las 8:30am de hoy, con un panel de empresarios denominado “Alcances e implicaciones del POT en el desarrollo local e incremento de la competitividad”, a las 2:30pm comienza la segunda sesión “El rol de los consejos de planeación en la revisión y seguimiento del POT”.
Mañana a las 8:30am continúa la jornada con “El papel de las etnias en la planeación urbana” y a las 2:30pm “Encuentro sobre el rol de la sociedad civil en el ordenamiento territorial”.
Esta jornada se suma a otras actividades informativas que se hicieron en junio de este año, donde se recibieron aportes por parte de la ciudadanía para la creación del expediente urbano, como primera fase para la realización del POT.
El proceso de revisión del Plan de Ordenamiento Territorial se hace a través de cuatro fases, la primera es la consolidación del expediente distrital o urbano que es el sistema de información o archivo histórico - técnico de la ciudad, la segunda es la formulación del POT, la tercera es la aprobación de este plan y la cuarta consiste en su monitoreo y evaluación.
Las islas y el POT
Para Humberto Molina, especialista en planeación y economía urbana regional, asesor económico del POT de Bogotá en el 2000, uno de los colaboradores en la creación de la Ley 388 de 1987 para los planes de ordenamiento territorial ambiental y ha participado en la elaboración del nuevo POT para San Andrés Islas, con base en las investigaciones del observatorio de la Universidad Jorge Tadeo Lozano “las Islas del Rosario son un patrimonio ecológico importante del Distrito, influyen en el turismo y deben preservarse por ello es necesario una coordinación interinstitucional y un trato adecuado con las comunidades para que se tomen decisiones eficaces, garanticen el cuidado, uso adecuado y explotación de este territorio.
El especialista explicó que las Islas del Rosario son una de las más expuestas al uso inadecuado de su suelo y a la contaminación, por ello el POT debe establecer la preservación de la riqueza marina e ideológica, se necesitan reglas para el uso del territorio y conocer las propiedades que hay en la isla.
Dijo que hay una distancia de 50 metros del borde marino que corresponde a la Nación y está bajo jurisdicción de la Dimar, “el Incoder dio un paso en esto, quienes pretendían ser poseedores o arrendatarios de las islas aceptaron que sus títulos de propiedad no son sostenibles, estos suelos no están legalmente apropiados y quienes estaban allí debían regirse a reglas establecidas (como el pago de arriendos)”.
Para Molina de nada sirve hacer un POT si hay “problemas de gobernabilidad y coordinación de las entidades distritales como la oficina de Planeación, las departamentales y las nacionales que tienen competencia en ello como el Ministerio de Ambiente, la Corporación Autónoma Regional y la Dimar”, estos problemas “generan que las decisiones tomadas sean lentas o no siempre sean concordantes”.
¿Cómo se hace el POT?
Humberto Molina explicó que para hacer un POT, a cargo del Distrito, se requieren estudios que se recogen de un documento técnico de soporte que establece la estructura de la ciudad, usos del suelo, cuáles se pueden desarrollar, delimitar áreas urbanas, rurales y marinas. Se rige con qué intensidad se puede localizar la población, servicios públicos, áreas de actividad, áreas residenciales, áreas de actividades comerciales, industriales, entre otros. Regula normas de edificación, dónde se puede edificar, con qué intensidad, qué tanto se puede ocupar, y cuáles son las obligaciones de quienes desarrollan los proyectos en lo urbanístico. Con el POT se constituye la ciudad futura con imposición de obligaciones tributarias. Este plan tiene una duración de 12 años a largo plazo, de ocho años a mediano plazo y uno de corto plazo que es de cuatro años, la articulación de los tres logra la ciudad que se requiere.
Con el POT se garantiza la calidad de vida mediante el adecuado uso del territorio, la dotación de infraestructura, de acuerdo con las tendencias de crecimiento de la ciudad, con equidad, respeto por los bienes públicos y garantiza un medio ambiente adecuado.
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