Ante la posibilidad de que el 23 de marzo de 2016 se firme la paz con la guerrilla de las Farc, algunas de las preguntas que comienzan a tomar fuerza en el ambiente, en términos económicos, son: ¿cuánto le va a costar al país consolidar esa paz? ¿Cuál va a ser la fuente del dinero que se requiere para cumplir con los compromisos adquiridos en La Habana?
Al respecto el Gobierno Santos no ha dicho nada, sin embargo algunos analistas empiezan a hacer sus cuentas teniendo presente los principales puntos a resolver en el posconflicto, el cual tampoco ha sido definido en su concepto, ni el período que duraría. De acuerdo a los expertos, el Gobierno debe disponer de recursos para reparación de víctimas, sustitución de cultivos ilícitos, desarrollo productivo y sostenible del campo, programas de inclusión social y reinserción de los guerrilleros a la vida civil.
Los cálculos son diversos. El Bank of América, en un estudio dado a conocer en el segundo semestre de 2014, reveló que el costo del posconflicto colombiano podría estar alrededor de los 187 billones de pesos, casi el 50% del Producto Interno Bruto (PIB) del país.
La Fundación León Valencia ha dicho que la fase inicial de la consolidación de la paz costaría aproximadamente cerca de 12 billones de pesos, cifra cercana a la planteada por el ex ministro de Hacienda, Juan Camilo Restrepo, que ha precisado que este monto estaría entre los 8 y los 10 billones de pesos. La cifra global proyectada por Restrepo, a los diez años siguientes de la firma, está en el orden de los 100 billones de pesos.
Un estudio de la firma privada Raddar Consultores concluyó que cumplir con los acuerdos de paz podría costarle a Colombia, en los siguientes 10 años, aproximadamente 200 mil millones de dólares.
$311,9 BILLONES, EL CÁLCULO MÁS ALTO
El cálculo más elevado hasta el momento lo hace la Unidad Legislativa de la senadora Claudia López, del partido Alianza Verde, la cual ha estimado el gasto del posconflicto, para los 20 años siguientes a la firma, en 311,9 billones de pesos. La cantidad está distribuida, tentativamente, de la siguiente manera: capacidades ciudadanas (educación e información formal e informal), $20,1 billones; seguridad, justicia y gobernabilidad, $25,4 billones; desarrollo productivo y sostenible, $86,9 billones; inclusión social, $137,2 billones; acuerdos de La Habana, $8,8 billones y reparación a víctimas, $33,6 billones.De acuerdo al cálculo del equipo de trabajo de la senadora López, el renglón que más requiere presupuesto es el desarrollo productivo y sostenible de al menos 394 municipios en los que históricamente el Estado ha estado ausente y reemplazado por grupos armados ilegales (guerrilla y Bacrim). Le sigue el tema de la reparación de víctimas, el cual para algunos expertos es muy delicado por el número de personas que ya están reconocidas con esta condición y que esperan ser resarcidas una vez se produzca la eventual firma de paz.
Aproximadamente seis millones de colombianos figuran como víctimas reconocidas del conflicto armado, lo que representa cerca del 14% de la población, una cifra que según los expertos no tiene precedentes en ningún país que le haya apostado a la resolución de un conflicto debido al rubro económico que exige tal reparación. Un análisis de la Universidad de Harvard para la Unidad de Víctimas, citado por la Revista Semana en noviembre de 2014, precisa que los procesos de paz en los que se han reparado víctimas, este grupo no pasa del 1 por ciento de la población total.
¿CUÁL VA A SER LA FUENTE DE FINANCIACIÓN?
Si el Gobierno aun no ha dado un estimativo oficial de cuánto puede costar el posconflicto, lejos de ello ha dado luces sobre las posibles fuentes de financiación.
El Partido Alianza Verde propuso recientemente crear un Fondo de Inversión para la Paz por valor de 1,5% del Producto Interno Bruto (PIB) anual, con el cual garantizar la realización de programas de salud, educación, seguridad y justicia pública que se requerirán para la atención de cerca de 15 millones de colombianos, residentes en poblaciones históricamente olvidadas por el Estado.
Los analistas, en torno al tema de la financiación, han manifestado preocupación debido a los bajos que ha tenido la economía colombiana en este 2015, en parte por la caída de los precios internacionales del petróleo y en parte por la subida del dólar y la disminución en el primer trimestre de este 2015 de un 17,2% de la inversión extranjera directa manifestada por el Banco Central.
Con todo este panorama, el temor que también empieza a situarse en el ambiente es que la sostenibilidad del posconflicto venga de la mano con el aumento de impuestos y más préstamos internacionales.
