Cartagena tiene 8 millones 748 mil 918 metros cuadrados (m2) de espacio público, de los cuales el 41% está en Localidad Histórica y del Caribe Norte (1), el 30% en la Localidad Industrial de la Bahía (3) y el 29% en la Localidad de la Virgen y Turística (2).
Estas cifras se refieren a zonas verdes, plazas, plazoletas, parques, canchas deportivas, paseos peatonales, playas, andenes renovados, cesiones registradas y reportadas, y ciclorrutas, y están reveladas en el libro “Cartagena de Indias: Indicadores de Espacio Público”, publicado a finales de mayo de este año por la Alcaldía Mayor de Cartagena, a través de la Gerencia de Espacio Público y Movilidad Urbana.
El texto, de 131 páginas, es de autoría del arquitecto urbanista Howard Villarreal Molina, y del abogado y gerente de Espacio Público, Adelfo Doria Franco, quienes además del apoyo del Distrito recibieron el respaldo del Observatorio Urbano de la Universidad de San Buenaventura.
El libro puede consultarse en la Internet en el enlace http://www.cartagena.gov.co/componentes/inicio/biblioteca.aspx, a través del cual puede descargarse en versión PDF (Portable Document Format o Formato de Documento Portátil).
PLAZAS Y CANCHAS
Teniendo en cuenta los más de 8 millones de m2 de espacio público de los que dispone la ciudad, y que su población, según el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane), es de 944.250 habitantes, el libro señala que en esta capital hay 9,27 m2 de áreas comunes por habitante.
El documento muestra que el 95% de la superficie de áreas comunes de la ciudad carece de plazas, el 90% no tiene plazoletas, el 50% no tiene parques y en el 30% faltan canchas deportivas.
Para el caso de las plazas se encontró que sólo existe este tipo de espacio público en el Centro Histórico, al igual que las plazoletas, que además existen en algunos barrios como Torices, Villa Olímpica, El Campestre y Ternera.
La mayor concentración de parques está también en el Centro Histórico y su área de influencia, el sector turístico y en algunos barrios como Las Gaviotas, La Concepción y El Socorro.
En cuanto a canchas deportivas, el libro reporta que el mayor número de estos sitios se concentra en la Villa Olímpica y en Chambacú, y en barrios como Torices, Pie del Cerro, Castillogrande, Las Gaviotas, Las Palmeras, Los Caracoles, Blas de Lezo y El Campestre.
PASEOS PEATONALES
Los paseos peatonales son comunes en las zonas que poseen bordes acuáticos, es decir, en barrios vecinos al Mar Caribe y la Bahía de Cartagena, mientras que el mayor número de andenes renovados están en los barrios aledaños a los tramos construidos por Transcaribe y en la Vía Perimetral.
Las ciclorrutas son relativamente recientes en Cartagena y han surgido de obras viales como la Vía Perimetral, la Avenida Marginal del Cabrero y por la reciente construcción del parque lineal de la Avenida del Lago.
El estudio oficial revela que el 25% de la ciudad carece de zonas verdes, mientras que el 65% posee muy bajas concentraciones de este tipo. Las áreas arborizadas se concentran en el Cerro La Popa.
Con base en la información suministrada por el Comité Distrital de Parques, en Cartagena hay 198 parques y zonas verdes: 79 en la Localidad 1, 40 en la Localidad 2 y 79 en la Localidad 3.
LIBRO GRATUITO
El arquitecto urbanista Howard Villarreal, coautor del libro, afirma: “Toda ciudad tiene la necesidad de contar con un diseño urbano de calidad para que sus espacios públicos tengan atributos que los hagan atractivos y sobre todo para que sean visitados; más aun si se trata de una ciudad turística que vive de su estética”.
Por su parte Adelfo Doria, gerente de Espacio Público y coautor del libro, señala que “una de las mayores cualidades de la publicación es que se pueden encontrar análisis completos sobre el inventario de espacios públicos del área urbana del Distrito, trabajo realizado por el equipo técnico de la Gerencia de Espacio Público; además establece indicadores que permiten comparar cuantitativa y cualitativamente el espacio público de Cartagena con respecto a otras ciudades del país.
Los autores cedieron los derechos de publicación de la obra a la ciudad, para que esté al alcance de manera gratuita para todos los interesados.
ZONAS RECUPERADAS
El libro destaca también que la administración de Judith Pinedo ha logrado en tres años de gobierno (hasta 2010) la recuperación de 99.819 m2, una cifra sin precedentes en Cartagena.
Se ha logrado la recuperación de las siguientes zonas: Callejón de los Zapateros, Plazoleta Banco Unión, Puerto Duro, las calles del perímetro del Edificio Decor (De la Moneda, De la Cruz, Primera de Badillo, Vicente García y Del Tablón), así como la Avenida Escallón, que equivale a 11.803 m2 de espacio público. Esto demuestra que el indicador de espacios públicos recuperados en el Centro Histórico ha avanzado hasta 2010 en 38,7% a partir de la línea de base, sobre la meta del 60%.
La presente Administración en tres años de gestión ha formalizado de manera definitiva a 845 vendedores informales, ocupantes del espacio público. La meta en el Plan de Desarrollo es llegar, a finales de 2011, a la formalización de 2.000, por tanto el cumplimiento a la fecha es de 44,2%.
Durante el primer semestre de 2011 se proyecta la formalización de 700 informales del tramo 5A de Transcaribe (Bazurto-Pie de La Popa) y 340 de sectores varios de La Matuna, con lo que se avanzará definitivamente en la meta propuesta en el Plan de Desarrollo.
DIAGNÓSTICO
Algunas de las conclusiones arrojadas por las cifras contenidas en esta publicación y que interfiren el goce y desarrollo del espacio público son:
- Índices muy bajos de espacio público por habitante.
- Inexistencia de instituciones encargadas del espacio público en municipios y distritos especializadas en el manejo y administración del espacio público.
- Los vacíos y las contradicciones legales.
- La debilidad en el cumplimiento de la normatividad existente.
- La baja capacidad técnica de los funcionarios para la correcta toma de decisiones.
- La Falta de conciencia ciudadana sobre el uso y cuidado del espacio público.
- Invasión y ocupación indebida del espacio público.
- Falta de estandarización en procesos de diseño y construcción.
- Falta de claridad en los procesos de diseño, aprobación y construcción del espacio público.
- Poca inversión para la generación y rehabilitación del espacio público.
- Falta de inventarios del espacio público.
- Falta de saneamiento de la propiedad pública inmobiliaria.
- Falta de una política clara y constante en materia de espacio público que incluya acciones específicas que permitan orientar la gestión de las administraciones municipales y distritales sobre la materia.
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