La Justicia no es el problema, sino la inoperancia del Estado

Los problemas que afronta la Rama Judicial en Colombia no hay que analizarlos de manera aislada, la gran mayoría de ellos son el resultado de la inoperancia del Estado. Esta reflexión es del magistrado de la Corte Constitucional, Humberto Sierra Porto, para quien precisamente por esa inoperancia no se puede hablar sólo de reforma a la Justicia, pues antes debe darse en otras ramas del Estado. Sierra Porto volvió a Cartagena y esta vez para hablar de seguridad jurídica, ante un nutrido auditorio que debatía sobre los servicios públicos domiciliarios. Habló de la necesidad de proporcionarles garantías jurídicas a los inversionistas que lleguen al país. Pero como paso fundamental para llegar a la seguridad jurídica, el magistrado cartagenero señala que lo primero es reconocer que los problemas de la Justicia nunca son problemas de ella misma, puesto que las dificultades se originan en la sociedad y en otros sectores del Estado. “Siempre que tengamos una sociedad conflictiva, con muchas vulneraciones de derechos, se genera una rama judicial convulsionada”. A su juicio, la solución a problemas como la congestión judicial no es crear más jueces ni determinar cuándo se puede o no interponer una demanda. “Nunca se va a solucionar un problema si no se ataca desde el origen del conflicto. La administración pública es el mayor generador de conflictos, tiene el mayor protagonismo, el cual se está generando por la inoperancia e insuficiencia de la actividad por parte del Estado”. Asegura esto porque, si una persona tiene un problema, acude a las entidades estatales y como no se le da respuesta acude a la rama judicial en busca de ella y eso se refleja en las miles de demandas en materia de salud y pensiones. “La administración no es proclive a resolver los problemas. Hay muchos funcionarios que prefieren que los deman-den a resolver un problema cuya respuesta está a su alcance”. Aún así, el magistrado Sierra Porto señala que es posible que haya que hacer ajustes o reformas puntuales en la Justicia, como hay que hacerlas en todas las instituciones del Estado, pero se necesita tener cuidado de no desestabilizar el país al realizarlas. “El primer punto de atención, sea cual fuere la reforma, es tener cuidado de que no se genere una ruptura o un cambio total en la administración de justicia en Colombia, que ha funcionado bien y ha permitido que este país evolucione, y que la cobertura de protección de los derechos sea mas amplia”. Seguridad jurídica Según el magistrado Humberto Sierra, el país necesita garantizarle seguridad jurídica a los inversionistas que llegan. “El que llega necesita saber ante cualquier problema judicial, por ejemplo, que el que va a decidir lo va a hacer sin influencias y de manera objetiva, además de conocer que ante cualquier dificultad hay mecanismos para resolverlos”. A su criterio, para que haya seguridad jurídica se necesita estabilidad institucional. “Se dice que hay que reformar a la Justicia por el fenómeno del choque de trenes (Corte Suprema de Justicia y Corte Constitucional). Entendemos que existen discrepancias y críticas de un poder al otro, se critican las sentencias, pero eso hay que entenderlo y apreciarlo como parte de un proce-so normal en un país democrático y pluralista. Lo importante es que cualquier tipo de enfrentamiento encuentre una solución y se diga la última palabra al respecto”. No a cambios en la tutela Pese a las voces que piden una reforma a la tutela, el magistrado Humberto Sierra Porto señala que van casi dos millones y medio de tutelas en el país, que demuestran que este recurso judicial es el que mayor legitimidad ha generado luego de la Constitución del 1991. “Todos los colombianos saben de la existencia y de la utilización de este mecanismo, es una institución emblemática que ha revolucionado el concepto de justicia en el Estado colombiano. “Es posible pensar en hacerle pequeñas mejoras a la tutela, pero no una modificación sustancial. No hay que acabar con la tutela”.