El proyecto de nuevo Código Penitenciario que presentará este jueves la ministra de Justicia, Ruth Stella Correa, para que haga trámite en el Congreso, busca la resocialización efectiva de los internos y la estabilización de la población carcelaria, para lo cual contempla varias medidas que limitan el ingreso de personas a las cárceles.
Para garantizar esa estabilidad del sistema, el proyecto establece tres aspectos que permiten libertad: suspensión condicional de la pena, prisión domiciliaria y libertad condicional. Aunque los tres ya existen en la ley penal colombiana, tendrían modificaciones.
Farid Samir Benavides, viceministro de Justicia para la Política Criminal, en diálogo con Colprensa, aclaró que, en cuanto a la suspensión condicional, se garantizaría que el primerizo no vaya directamente a la cárcel. “La pena imponible de estos delitos son tres años. O sea: a quien le hayan impuesto una pena de tres años no iría preso”.
Sin embargo, Benavides aclaró que hay una lista de delitos que se excluirían de este beneficio, como violencia intrafamiliar, agresión con ácido a otra persona, obstrucción en vías y concierto para delinquir, entre otros.
En cuanto a prisión domiciliaria, se eliminaría la vigilancia electrónica (los brazaletes), que pasaría a ser una medida adicional a la prisión domiciliaria. En este caso también se excluyen del beneficio los delitos antes señalados.
La tercera medida es la de libertad condicional, que es cuando el condenado cumple las dos terceras partes de la pena. “En Colombia se impide la libertad condicional cuando no se ha pagado la multa. Esa multa se eliminaría. Ya no sería un obstáculo. Se tiene que llegar a un acuerdo con el juez, pero ya no sería un obstáculo para la libertad”, anticipó Benavides.
El funcionario explicó que todos los años en Colombia entran 47 mil personas a la cárcel, y todos los años salen más o menos 37 mil: se están quedando 10 mil. “Estamos en un exceso anual de 10 mil personas, y eso es lo que tiene al sistema en este momento en situación de colapso”, aseguró.
“Un Estado democrático no debe tener más de 140 personas por cada cien mil habitantes. En Colombia, tenemos 156 condenados por cada cien mil habitantes, lo que no es malo. Pero, en general, tenemos 240 personas, con sindicados, por cada cien mil habitantes”, aclaró el Viceministro.
OTRAS MEDIDAS DEL PROYECTO
El proyecto de Código Penitenciario tiene como base un documento que hizo la Ministra de Justicia denominado ‘Doce pasos para superar la crisis del sistema penitenciario’, en donde la primera medida es la construcción de centros carcelarios y penitenciarios.
“Pero, claramente, la sola construcción de esos penales no es suficiente. Es necesario hacer modificaciones a la política criminal del Estado colombiano, que ha sido reactiva, incoherente, punitiva, y lo que busca la Ministra con esta reforma es empezar el diseño de esa política criminal que debe ser racional, coherente, que se fundamente en la sanción penal y la privación de la libertad para aquellos que tienen que estar en la cárcel y para el resto de medidas alternativas”, dijo Benavides.
En esto hay un punto que se denomina la ‘mano inteligente’. “No se trata de tener mano dura, sino mano inteligente. La reforma busca responder a varios problemas que hemos encontrado en las visitas que ha hecho la Ministra a los centros penitenciarios”, agregó el funcionario.
En lo que tiene que ver con la construcción de centros carcelarios, el proyecto establece la posibilidad de que los centros carcelarios se construyan por la modalidad de Asociación Público Privada (APP), y que la empresa privada se involucre en la resocialización y el manejo y administración de los centros penitenciarios.
“Pero, además, establece la contratación directa, y esto es un punto fundamental en materia de construcción de centros de reclusión y de seguridad electrónica, porque es un asunto de seguridad nacional", continuó Benavides. “Entonces, se plantea una reforma a la ley que regula todo el tema de contratación con el fin de permitir, obviamente con todos los controles de contraloría y procuraduría, una contratación directa”.
Otro problema que aborda el proyecto es la corrupción. Se busca reglamentar todo el tema de la carrera penitenciaria, con un punto fundamental que es la creación de la escuela penitenciaria como un centro universitario, de modo que se profesionaliza la guardia. “Esto nos permite subir el nivel, subir el perfil y eliminar focos de corrupción”.
También contempla el apoyo a los jueces. “Hemos encontrado que el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (Inpec) gasta más de 130 mil millones de pesos al año y una cantidad enorme de recursos de horas/hombre en remisiones, en traslados de internos a juzgados a hospitales”, aseguró el Viceministro.
“Lo que buscamos con esto, en materia de remisiones judiciales, es garantizar que en cada establecimiento carcelario y penitenciario haya una sala de audiencias virtuales de manera que los internos no tengan que desplazarse. Y si el juez tiene necesidad de inmediación física con el detenido, pues el juez se desplaza hacia la cárcel. En los demás casos las remisiones las haría la Policía Nacional”, agregó.
Esto, porque la tendencia es que las remisiones judiciales lleguen a cero. Pero además se garantizaría el principio de oralidad de los jueces de ejecución de penas, para que decidan en el menor tiempo posible todas las peticiones de libertad. "En, máximo, diez minutos".
El proyecto de Código Penitenciario busca crear la posibilidad de que todos los internos estén afiliados al sistema general de salud y de que las personas que tienen una situación de vulnerabilidad reciban la atención médica que requieran. En esto está atado a lo que pase con el proyecto de reforma a la salud.
Por último, el articulado también incluye el tratamiento diferenciado. “Hay una serie de personas o grupos en condiciones de vulnerabilidad que deben ser atendidos de manera diferencial, como indígenas, afrodescendientes, palenqueros, raizales y rom. Se prevé la posibilidad de una consulta previa en unos dos o tres años para que se reglamente esta materia”, concluyó Benavides.
Colombia
Código penitenciario limitaría ingreso de más presos a cárceles
Se ha producido un error al procesar la plantilla.
Invocation of method 'get' in class [Ljava.lang.String; threw exception java.lang.ArrayIndexOutOfBoundsException at VM_global_iter.vm[line 2188, column 56]
1##----TEMPLATE-EU-01-V-LDJSON----
2
3#printArticleJsonLd()
NOTICIAS RECOMENDADAS
Comentarios ()