Orden público, un gran déficit del gobierno del presidente Santos

Esta es una de las muchas estrategias que ha adoptado para mostrar la Prosperidad Democrática, plataforma de su gobierno, con la que ha buscado que prime lo social por encima de la seguridad, pese a que existe un sentimiento extendido de que se ha retrocedido en ese último frente.
El corte de cuentas a lo que el presidente Juan Manuel Santos ha llamado el primer tiempo del partido, ha sido también el momento para que se analice el avance de las llamadas locomotoras del progreso: infraestructura, innovación, ciencia, vivienda, agricultura y minería.
La Ley de Víctimas y la política y el comercio internacionales, son los aspectos más resaltados por los analistas, dirigentes políticos y la academia, como destacados, mientras la economía interna, la política social (paradójicamente) y la seguridad, es en donde más críticas surgen a lo hecho hasta el momento por Santos y su gobierno.

Seguridad y terrorismo
Es el talón de Aquiles del gobierno de Juan Manuel Santos, pese a que al entrar en detalles, relucen grandes golpes dados a las Farc, entre ellos la muerte del máximo jefe, ‘Alfonso Cano’. El cambio de estrategia de la guerrilla para hacer sus actos terroristas y el enfrentamiento mediático con el expresidente Álvaro Uribe, por el manejo de la Seguridad Democrática, es lo que ha proyectado más sombras que luces en este aspecto.
En el detalle de los logros cumplidos se indica que en 1.085 municipios del país hay indicadores positivos de seguridad y tan solo en 17, en los que habita el 1,2% de la población colombiana, es en donde están los grandes actos de terrorismo. Ese análisis es del ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, quien dice que sumada a la baja de Cano, está el abatimiento del ‘Mono Jojoy’ y de trece jefes más de frentes de las Farc; contra las Bacrim, resalta las capturas, entre otros, de ‘Cuchillo’ cabecilla del Erpac, ‘Valenciano’ cabecilla de los Paisas, ‘Giovanni’ y ‘Arboleda’, primer y segundo cabecilla de los Urabeños, y ‘Comba’, ‘Armando’, ‘Diego Rastrojo’ y ‘Pizarro’, cabecillas de Los Rastrojos.
Al analizar esa política de seguridad, el vicepresidente de la Comisión II del Senado, Carlos Fernando Mottoa, asegura que “hay que decir que en resultados objetivos el balance tiene altibajos, han disminuido los homicidios y el secuestro extorsivo, pero también es cierto que aumentó la acción terrorista y el secuestro simple, ahí el balance es regular”.
En el mismo sentido se pronunció la senadora de Mira Alexandra Moreno, quien no duda que se ha bajado la guardia: “En seguridad se retrocedió; hay que modificar las estrategias, que es lo que el gobierno está tratando de hacer, porque la guerra ha cambiado su forma de operar, el gobierno ha tenido que salir de manera diferente. Lo del Cauca pone en entredicho la capacidad que tiene la Fuerza Pública, muy regular”.
La Ley de Víctimas y lo avanzado en el tema de paz abren esperanzas en algunos sectores. Para el dirigente sindical de la CGT, Julio Roberto Gómez, la decisión del presidente Santos de apostarle a una Ley de Víctimas y a la restitución de tierras, es de suma importancia, por lo que espera se cumpla, para evitar un gran fracaso.

Economía marcha, pero...
De los aspectos que más ha resaltado el presidente Santos son los buenos resultados en lo económico, una permanente tendencia a bajar las cifras de desempleo, un crecimiento de la economía mantenido y la inflación controlada dentro de las metas previstas.
El análisis del decano de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional, José Guillermo García, empieza a plantear dudas sobre ese panorama: “El gobierno desarrolla una política, inicialmente bien intencionada, de buscar construir unas bases de crecimiento más sólidas para el país, sin embargo tiene un problema de enfoque”.
Para García, el problema se centra en que el Plan Nacional de Desarrollo se fundamentó en las locomotoras, pero solo una está marchando: la minero-energética “que por ella misma no genera empleo suficiente, aunque sí ingresos; crea unos escenarios macroeconómicos que en buena parte pueden estar incidiendo de forma no muy favorable en el desempeño de la economía, porque produce una situación que usualmente conocemos como Enfermedad Holandesa.
De opinión contraria es el exgobernador de Santander y excandidato presidencial Horacio Serpa Uribe, quien sostiene que si bien nunca estuvo de acuerdo con el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, luego de firmado “no hay Santa Lucía que valga”, por lo que espera que Colombia asuma su responsabilidad y busque la manera de ser competitivo donde vea fortalezas económicas.

Piden más en lo social
El social es el sector en el que el presidente Santos ha buscado mostrar mayores logros, con el fin de romper la prevención que solo la seguridad primaría en su Gobierno, como una continuidad de su antecesor.
En el balance entregado la semana pasada se destaca: que han dejado de ser pobres más de 1,2 millones de colombianos y que al menos 674 mil han salido de la pobreza absoluta; el fortalecimiento del programa de Familias en Acción, que ya supera los 2,5 millones de atendidos; la gratuidad de la educación hasta grado once; la eliminación de los intereses para los créditos del Icetex a estratos bajos; la unificación de los planes de salud; el aumento de niños atendidos en los programas del ICBF; los más de 1,2 millones de personas que disfrutan por primera vez de los servicios acueducto, alcantarillado y gas natural, y la construcción de un millón de viviendas que serán entregados a los “más pobres de los pobres”.
Pero esos resultados son altamente cuestionados por distintos sectores. Para el senador Jorge Guevara, la situación de la crisis de la salud es el principal inconveniente, “hoy los hospitales están al borde del cierre y no hay una propuesta del Gobierno para modificar la Ley 100”.
En concepto del profesor Óscar Rodríguez, director del grupo de protección social del Centro de Investigaciones para el Desarrollo de la Universidad Nacional, el balance en salud es realmente preocupante, porque se tramitó una ley con la que logró la equidad en el sistema, pero que no fue la solución y con ella lo “que hace el gobierno es solo cumplir los mandatos de la Corte Constitucional”.
El investigador de la Nacional cuestionó también que los órganos de control no hubieran actuado a tiempo para frenar el desgreño administrativo en las EPS.

Agro, fantasma a cuestas
En lo cumplido para el sector, el Gobierno señala que hay crecimiento en el PIB agropecuario, aumento de las áreas sembradas y crecimiento de los créditos para el sector agropecuario. De la misma forma dice que están en aumento la formalización y la titulación de tierras.
Para el exministro Horacio Serpa en este tema “desafortunadamente este Gobierno recibió una mala herencia del pasado, que fue el fracaso de Agro Ingreso Seguro y toda la desconfianza ciudadana”. Sin embargo, destacó como un avance que hoy, desde el Ministerio de Agricultura, se le está dando al tema de la tierra un manejo diferente, “eso es super importante y revolucionario, el programa de restitución salvaría al Gobierno ante la opinión pública y ante sus responsabilidades sociales”.
Sí sostiene que un rezago es en la atención de las víctimas por el invierno de los dos años anteriores: “Mucha de la gente afectada se queja todavía de no haber recibido las ayudas que fueron prometidas”.
Para el profesor William Chavarro, de la Universidad Nacional, hay dos elementos muy importantes que marcan una distancia respecto al gobierno anterior, “primero es la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, que era algo impensable en el pasado gobierno, y en segundo lugar el trámite de la nueva Ley de Desarrollo Rural. En el marco de estos dos instrumentos jurídicos es que se va a desarrollar de aquí en adelante el sector agrícola”.

Mejores vías, otro reto
La firma de TLC con Estados Unidos con la Unión Europea y los que avanzan con Corea del Sur y Japón, entre otros, han llevado a convertir el tema de las grandes autopistas y el mejoramiento de las vías como otro de los retos del gobierno, aunque sus resultados no serán fáciles de medir en el corto tiempo.
Para el exgobernador de Santander Horacio Serpa, en ese tema se está por un buen camino: “Me parece correcto que el gobierno se hubiera dedicado a estructurar en debida forma los proyectos; es decir, a no hacer más carreteras en el aire. Me pareció muy inteligente la posición del último ministro al decir que vamos a tener proyectos bien hechos y asignarles buenos recursos”.
Frente a los logros en las vías secundarias considera que “nunca la plata alcanza para atender todas las cosas, pero dónde más difícil ha sido la situación es en las vías terciarias, porque los municipios no tienen recursos y el invierno fue muy duro. Mi opinión consolidada es que en Colombia es muy difícil hacer obras; hay muchos requisitos y muchas exigencias, pero a pesar de eso creo que el resultado es apropiado”.
En un análisis a lo logrado en el gobierno Santos en el sector de la infraestructura, el profesor de la Universidad Nacional Stalin Rojas asegura que el ministro Germán Cardona reorganizó la casa y destacó también la Ley de Asociación Público Privada, la cual va a fijar las bases para que se realicen las obras de infraestructura en los próximos años.

Diálogo Santos-Uribe, lo mejor para el país: Garzón
El vicepresidente de la República, Angelino Garzón, reiteró que insistirá en un acercamiento entre el presidente Juan Manuel Santos y el anterior mandatario Álvaro Uribe Vélez.
En entrevista con la emisora Radio Policía Nacional, Garzón afirmó que está dispuesto a fomentar un encuentro entre ellos.
“Yo sencillamente creo que un diálogo y entendimiento es lo mejor para el país”, aseguró.
Y añadió: “el día que el país los vea unidos, el país gana, gana la lucha contra la inseguridad, contra la pobreza, y favorece la modernización entre el estado”.