La ponencia se presentó durante el inicio del cuarto debate que debe cumplir la reforma constitucional y que se lleva en la plenaria de la Cámara de Representantes.Rivera presentó su ponencia con esa idea para no afectar los procesos en marcha contra militares, como por ejemplo los falsos positivos los cuales, según él, se verían perjudicados con la ampliación del fuero militar.
"Las reformas constitucionales son intemporales y en ese orden de ideas nada podría evitar, a mi juicio, que la justicia penal militar reclamara la competencia que ya está siendo adelantada por la justicia ordinaria. El mensaje para la comunidad internacional sería terrible y por esa razón yo estoy insistiendo que votemos negativamente la propuesta que trae la ponencia mayoritaria", explicó Rivera quien agregó que su ponencia también fue presentada en respuesta a la preocupación de Human Rights Watch por la inclusión del fuero militar en el acto legislativo.
La idea del Gobierno con el fuero es permitir que sea primero la Justicia Penal Militar la que conozca de todos los procesos contra militares por actos en servicio.
Otro de los aspectos que llaman la atención de la propuesta de Rivera, es que en ella se regresó la facultad nominadora de las Altas Cortes en cuanto a la elección del Contralor, Procurador y Registrador.
