Proyecto para subsidiar a los estratos 1, 2 y 3

La Administración Distrital presentó una iniciativa a consideración del Concejo, la que se estudiará en primer debate hoy, con la que busca conceder subsidios a los estratos uno, dos y tres para el pago de los servicios publico domiciliarios de aseo, acueducto y alcantarillado. Según José Vicente Mestre, director de la Unidad de Ser-vicios Público de Cartagena, el proyecto nace tras conocer el fallo del Consejo de Estado que ordena anular el Decreto 057 del 12 de enero de 2006. Sobre ese estatuto, el Consejo de Estado dice que el Go-bierno Nacional no tenía las competencias para establecer o condicionarle a los entes municipales una tarifa de aporte so-lidario, es decir, aquella que pagan los estratos más altos de la población para subsidiar a las clases populares menos favore-cidas. Dice el alto tribunal que ese tipo de contribuciones son tributos y que su establecimiento es facultad exclusiva del le-gislador que opere el ámbito territorial de aplicación (nacio-nal, departamental o municipal). “Con la iniciativa la Alcaldesa busca favorecer a las fami-lias de bajos recursos teniendo en cuenta que al entrar en vi-gencia está orden, quienes menos tienen capacidad de pago tendrían que sufragar una tarifa plena, es decir, igual que la del estrato cuatro”, explica Mestre. Parte sustancial Con el proyecto de acuerdo de la Alcaldía, la Administra-ción pretende que los subsidios que conceda el Gobierno Lo-cal, se distribuyan así: –Para el estrato uno, 70%. –Estrato social 2, el 50%. –Estrato social 3, hasta el 15%, del valor total de la deuda facturada en aseo, acueducto y alcantarillado. Jose Vicente Mestre explica que el proyecto tal como está planteado, le estaría costando al Distrito unos $3.000 millo-nes mensuales. “Es positiva” Eduardo Ugarriza, vocal control de los Servicios Públicos de Cartagena, adscrito a la Personería Distrital, califica de buena la propuesta del Distrito. Agrega que la pobreza extrema que hay en la ciudad no permite que muchos estos ciudadanos paguen los servicios, aun con el subsidio. “Sin auxilio económico la tarifa plena sería imposible pa-garla para estas personas de bajos recursos. Por lo general las facturas subsidiadas al estrato uno o dos promedian en $50.000 y se ven en apuros para pagarlas. De cobrarles el valor total sin este beneficio, tendrían que pagar unos cien mil pesos al menos”, explica Ugarriza. “Sin embargo –prosigue– también es importante que to-dos nos concienticemos de que debemos distribuir mejor los recursos que nos ingresa a la familia, porque muchas veces se es pobre para una cosa y no para otras, me refiero a que tam-bién las parrandas deben ser moderadas, porque esas no nos las subsidia nadie y las hacemos casi todos los fines de sema-na”. Concepto de un concejal El concejal Antonio Quinto Guerra Varela manifiesta no conocer en detalle la iniciativa, pero basado en lo poco que sabe del proyecto le parece que es bueno, aunque considera que se debe analizar primero su fuente de financiación para que no termine siendo una iniciativa muerta. “Todo lo que beneficie a los estratos más bajos es de buen recibo para mí, pero se debe tener en cuenta cómo se conse-guirán estos recursos teniendo en cuenta que prácticamente todo está gravado dentro del proyecto de Estatuto Tributario que cursa en la corporación. La alternativa podría ser incre-mentarle las tarifas a los estratos altos”, comenta.