El Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo, Fonade, suscribió el contrato interadministrativo No. 216229 del 27 de diciembre de 2016 con el Distrito de Cartagena para ser el encargado de la realización del Plan de Ordenamiento Territorial, POT.
En el contrato que tiene un valor de $5.169.996.000, el Distrito aportó $3.618.997.000, de los cuales $3.076.147.450 se destinaron a la contratación de operadores regionales, $271.424.775 a la interventoría, mientras que el saldo restante de $271.424.775 corresponde a la cuota de gestión de 7.5% para Fonade.
Concejo inconforme
El artículo 313 de la Constitución establece que es función del Concejo, “reglamentar los usos del suelo y, dentro de los límites que fije la ley, vigilar y controlar las actividades relacionadas con la construcción y enajenación de inmuebles destinados a vivienda”.
El concejal Cesar Pión, en el debate citado para el POT, dio a conocer que en la clausula séptima del contrato entre el Distrito y Fonade, se alude que “el plazo de la ejecución del contrato interadministrativo podrá ser prorrogado y/o modificado de mutuo acuerdo entre las partes, pero en ningún caso podrá exceder el plazo de ejecución del contrato DNP-OR-060-2015/FONADE 215082, en el cual se define el 31 de julio de 2018 como fecha límite”.
Pero faltando un poco más de un mes, el Departamento Nacional de Planeación, DNP, ha entregado solo 5 de los 17 productos del convenio, que estaban compuestos por el documento técnico y por el concepto de interventoría, y adicionalmente, fueron devueltos por parte de la Secretaría de Planeación, al considerar que elementos constitutivos del espacio público habían sido pasado por alto y el surgimiento de nuevos proyectos de vivienda, modificaba las cosas.
“Secretaría de Planeación inició una revisión específica en los componentes técnicos. Se desarrolló con las diferentes dependencias del Distrito unas mesas técnicas que nos llevaron a concluir por parte de la Secretaría de Planeación algunos vacíos normativos que nos obligan a hacer una devolución de los productos para que sean nuevamente revisados”, manifestó Iván Castro, secretario de Planeación.
Pión expuso su inconformidad con las respuestas entregadas debido a la no precisión en el cumplimiento de los compromisos. Además, dejó constancia de que se realizó un análisis del territorio con información secundaria, a pesar de que para el caso de Cartagena es relevante tener la mayor precisión posible sobre la delimitación y riesgo de los suelos.
Prorroga del contrato
El año pasado, el Distrito presentó una solicitud de terminación del contrato por incumplimiento en las entregas, ya que además, en varias ocasiones, le había solicitado la entrega de la información pertinente a Fonade, y no había sido remitida.
Ante la intención de culminar el contrato, el DNP se reunió con el gabinete distrital en turno y se presentó un plan de trabajo y los alcances que eran los estudios de riesgo que se estaban cuestionando, y una vez aclaradas las dudas, se descartó la posibilidad de terminar el contrato.
A través de un otrosí el contrato fue prorrogado hasta el 31 de diciembre de este año.
“Además de haber terminado el diagnóstico, estamos en este momento en la etapa de formulación por parte del Consorcio, se ha retomado la interacción con la actual administración y se esperan no solamente las mesas técnicas sino también el trabajo conjunto que corresponde al Distrito liderar en su competencia sobre el POT”, manifestó Beatriz Rave Herrera, directora temática del Consorcio Inypsa.
Estudios de riesgo realizados
“Son 170 fotografías aéreas que fueron analizadas desde el año 1948 hasta 2005, viendo toda la transformación que ha tenido el territorio de Cartagena, también se revisó el inventario de todo lo que ha sucedido a nivel de remoción de masa en la ciudad, no solo en lo urbano sino en lo rural. Se ha hecho un análisis de toda la información lluviométrica de las diferentes estaciones que están alrededor del Distrito”, expresó Javier Mouthon, representante del DNP.
Estos estudios sirven para identificar los sitios que tienen las mismas características y puedan representar una amenaza en el territorio. Igualmente, se presentó un estudio de inundación para tener las diferentes elevaciones de la ciudad en la escala que se necesita para el POT.
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