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Bogotá y Antioquia, líderes en innovación

Por primera vez, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) midió el desempeño de los departamentos del país y la Capital de la República frente a su desempeño de innovación.

Se trata del primer estudio ‘Índice Departamental de Innovación de Colombia (IDIC)’, herramienta que mide las capacidades y condiciones de los departamentos del país frente al tema, y que arrojó un promedio de 34,52/100.

Esta primera medición se hizo con 25 regiones, 24 departamentos más Bogotá, y concluyó que la Capital, con un puntaje de 66,96 sobre 100, y Antioquia, con 55,09/100, son las dos regiones con el mejor desempeño.

El IDIC es una adaptación a la realidad colombiana de la metodología ‘Índice Global de Innovación’ (Global Innovation Index, en inglés), que cada año clasifica a los países en resultados de innovación y que para 2016 ubicó a Colombia en el puesto 63 entre 141 economías, cuatro puestos más arriba que el año pasado.

“Así, el país se convierte en el segundo en América Latina, después de México, en adaptar la metodología del Índice Global de Innovación para entender mejor sus diferencias a nivel territorial en términos de innovación. Esto, en un esfuerzo por implementar las mejores prácticas internacionales y brindar herramientas de diagnóstico que permitan avanzar a Alcaldes, Gobernadores y al Gobierno Nacional, en el diseño e implementación de políticas públicas con base en evidencia”, explica Simón Gaviria Muñoz, director del DNP.

El IDIC está conformado por siete pilares, de los cuales cinco son de Insumos: instituciones, capital humano e investigación, infraestructura, sofisticación de mercados y sofisticación de negocios; y dos son de Resultados: producción de conocimiento y tecnología, y producción creativa.

“El índice está construido a partir de 72 indicadores y 152 variables, y sus siete pilares miden a los departamentos con calificaciones de 0 a 100, donde 100 es el puntaje más alto. Un puntaje alto en el índice representa una mayor capacidad de respuesta a los retos de innovación respecto de otros departamentos, lo que significa que, a mayores diferencias entre departamentos, mayores son los obstáculos y desafíos a superar. En su primera versión, el IDIC se calculó para 24 departamentos y Bogotá D.C., que en conjunto representan el 98,3 % del Producto Interno Bruto nacional y el 97,5 % de la población del país”, aclara Luis Fernando Mejía, Subdirector Sectorial del DNP.

Los departamentos de Amazonas, Arauca, Chocó, Vichada, Vaupés, Guaviare, Guainía, y San Andrés y Providencia, no fueron incluidos debido a que no contaban con información necesaria para esta primera entrega.

Adicionalmente, el IDIC produce tres indicadores centrales por departamento: Insumos, Resultados y Eficiencia. Permite captar los componentes que generan o resultan de la innovación (Insumos y Resultados), así como la capacidad para traducir efectivamente insumos en resultados (Eficiencia), de una manera cuantificable y comparable. Es una evaluación comparativa de las capacidades y condiciones para la innovación entre los departamentos del país.

LOS RESULTADOS

Según el estudio, el Distrito Capital de Bogotá tiene el mejor desempeño de la muestra, con un puntaje de 66,96, y le sigue Antioquia con 55,09. Estos territorios tienen desempeños superiores en capital humano e investigación, infraestructura, mercados y negocios sofisticados. También presentan altos niveles de producción en conocimiento, tecnología y productos creativos.

Bogotá y Antioquia integran el grupo Alto, que se caracteriza por tener la más amplia participación en el PIB nacional (290,1 billones, 38,4 % del total), como resultado de su dinamismo en los sectores manufactureros y de servicios, con especial importancia de este último sector.

Ambas regiones suman un total de 14,2 millones de habitantes, su PIB per cápita es el más elevado del país con 20,5 millones de pesos y su productividad laboral -sin minas y energía- es la más elevada de los grupos con 35,6 millones de pesos. En cuanto a competitividad, el grupo presenta el mejor desempeño, así como el menor nivel pobreza monetaria.

Con nivel medio-alto de desempeño se encuentran Santander (46,40), Cundinamarca (45,70), Caldas (42,63), Risaralda (42,14), Valle del Cauca (40,97) y Atlántico (40,50). Estos departamentos superan al nivel medio en todos los pilares, especialmente en mercados y negocios sofisticados, así como en producción de conocimiento, tecnología y productos creativos. Los 17 departamentos restantes se ubican entre 35,32 (Quindío) y 16,66 (Putumayo).

ALGUNAS COMPARACIONES

- Bogotá Vs. Putumayo
Bogotá D.C., que es primero en la clasificación, refleja el compromiso de Gobierno, sector privado y academia por generar un entorno que facilite la innovación. Esto se evidencia en su liderazgo nacional en el índice general, el subíndice de eficiencia y en la mayoría de los pilares.

Por su parte, Putumayo es el departamento con el desempeño más bajo. Sus debilidades se encuentran en los pilares de instituciones, capital humano e investigación y producción creativa, en los que ocupa el último lugar a nivel nacional.

- Santander Vs. Atlántico

Santander y Atlántico son los departamentos de mayor y menor desempeño del grupo Medio-Alto. Atlántico destaca en los pilares de sofisticación de mercados y sofisticación de negocios, ocupando la tercera posición. En particular, sobresale en aspectos como el acceso a crédito doméstico (porcentaje del PIB), la inversión privada en capital fijo en la industria (el mejor a nivel nacional), y la capacidad exportadora, tanto en términos de diversificación de los mercados de destino como de la canasta exportadora (segundo a nivel nacional). Sus mayores obstáculos se encuentran en traducir sus buenas condiciones (insumos) en resultados, ocupando la décima posición a 20 puntos de Santander.

Santander por su parte, a pesar de tener una calificación inferior en insumos que Atlántico, es un departamento que sobresale por su buena capacidad de convertir esas condiciones en resultados eficientes, impulsado por la producción de medios digitales y el dinamismo logrado en emprendimiento digital (primero a nivel nacional). Las diferencias en los entornos innovadores de estos departamentos se marcan en el indicador de eficiencia del IDIC: mientras Santander presenta una relación de eficiencia de 0.88, Atlántico obtiene 0.46.

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