Al conocer los nuevos acuerdos suscritos con las FARC, al mismo tiempo de la firma del documento definitivo de fin del conflicto, el Sistema Informativo del Gobierno preparó el siguiente documento para explicar la reincorporación de esa guerrilla, su participación en política y su reintegro económico.
1. ¿Qué busca el proceso de reincorporación de las FARC a la vida civil?
Facilitar la transformación de las FARC y sus integrantes en actores dentro del sistema democrático y en general a la vida civil.
2. ¿Cuándo nace el nuevo partido o movimiento político que surja de las FARC? ¿Participará en política durante el proceso de dejación de armas?
Sólo será reconocido luego de terminado el proceso de dejación de las armas y previo el cumplimiento de los requisitos que exige la ley para la creación de un partido (estatutos, plataforma política, entre otros), excepto la exigencia de haber obtenido el 3 % de los votos depositados en la elección de Senado o Cámara de Representantes. La personería se conservará de conformidad con las reglas aplicables a los demás partidos y la perderá si incurre en las faltas previstas en la ley.
Mientras estén en armas, los integrantes de las FARC no podrán participar en política.
3. ¿Qué condiciones y requisitos deberán cumplir las FARC para hacer su tránsito de una organización armada a un partido o movimiento político?
Como condición fundamental para poderse transformar de una organización armada ilegal a un partido o movimiento político con personería jurídica, deberán haber dejado la totalidad de las armas.
4. ¿Se le asignarán curules en Senado y Cámara al partido político conformado por integrantes de las FARC?
No habrá asignación de curules a dedo. El nuevo partido deberá participar en los procesos electorales de 2018 y 2022, para asegurar una representación en el Congreso de la República. El acuerdo garantiza una representación mínima de cinco senadores y cinco representantes a la Cámara durante los próximos dos períodos electorales.
En todo caso, sólo se asignarán las que faltaren para completar cinco curules, de tal manera que cuando la lista obtenga cinco o más, no se asignará ninguna adicional.
5. ¿Cómo serán las vocerías en Senado y Cámara de Representantes del nuevo movimiento que surja de las FARC?
Se trata de ciudadanos en ejercicio, es decir personas que no tienen condena penal o sanción disciplinaria y que no se encuentren en armas. Serán designados por la agrupación política con el objeto de que participen, exclusivamente, durante el Procedimiento Legislativo Especial para la Paz de que trata el Acto Legislativo 01 de 2016, en los debates que se surtan en el Congreso de la República, pudiendo intervenir con las mismas facultades que tienen los Congresistas, excepto el voto.
6. ¿Qué medidas de reincorporación económica y social tendrán los integrantes de las FARC?
Se acordó dar atención a los derechos de cada ex combatiente en salud, acompañamiento psicosocial, educación y reunificación de núcleos familiares; dar apoyos económicos excepcionales y transitorios para su estabilización, una vez hayan hecho la dejación de armas, y dar apoyos excepcionales, transitorios y diferenciados para la construcción de iniciativas de carácter individual y asociativo como la organización de Economías Sociales del Común (Ecomún).
7. ¿Qué tipo de seguimiento hará el Gobierno Nacional para asegurar que los integrantes de las FARC cumplan con las condiciones de reincorporación y no vuelvan a delinquir?
Se creará el Consejo Nacional de Reincorporación, que será una instancia conjunta entre el Gobierno Nacional y las FARC, con el objetivo de realizar el seguimiento al proceso. Se crearán Consejos Territoriales de la Reincorporación.
8. ¿Cómo se hará seguimiento a la implementación del Acuerdo Final?
Al día siguiente de la firma del Acuerdo Final se creará la ‘Comisión de Seguimiento y Verificación del Acuerdo Final de Paz y de Resolución de Diferencias’, integrada por tres representantes del Gobierno Nacional y tres de las FARC o del partido político que surja de su tránsito a la vida legal. La implementación contemplará medidas y mecanismos que permitan que la participación ciudadana incida efectivamente en las decisiones de las autoridades públicas correspondientes y promuevan el diálogo entre los diferentes sectores de la sociedad, la construcción de confianza y la inclusión social. No obstante lo anterior, el Gobierno Nacional será el responsable de la correcta implementación de los acuerdos alcanzados.
9. ¿Cómo se verificará que se cumpla con la implementación?
Se acordó crear un mecanismo de verificación de los acuerdos con un componente internacional y cuyo propósito es comprobar su estado y avances, identificar retrasos o deficiencias y fortalecer su implementación. Estará compuesto por: dos notables, de representatividad internacional, elegidas una por parte del Gobierno Nacional y otra por las FARC, y un representante de cada uno de los países garantes y acompañantes (Cuba, Noruega, Venezuela y Chile). El Instituto Kroc de la Universidad de Notre Dame (Estados Unidos) diseñará la metodología para identificar los avances. Las partes solicitarán a las Naciones Unidas una Misión política con el mandato de verificar la reincorporación de las FARC y la implementación de medidas de protección y seguridad personal y colectiva. Esta misión iniciará sus actividades una vez concluya el mandato de la Misión de verificación de cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo. Las partes consideran que el sistema de verificación que se ponga en marcha debe asegurar su funcionamiento por un período de tres años, renovables si fuera necesario.
10. ¿Cómo será el acompañamiento internacional a la implementación de los Acuerdos?
El acompañamiento internacional se entiende como el apoyo en experiencias, recursos, monitoreo y buenas prácticas para contribuir a la implementación de los acuerdos y la construcción de la paz. El Gobierno Nacional y las FARC acordaron que se solicitará el acompañamiento de varios países y entidades internacionales en la implementación de cada uno de los puntos.
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