Indicadores económicos
2017-10-23

Dólar (TRM)
$2.936,66
Dólar, Venta
$2.848,00
Dólar, Compra
$2.680,00
Café (Libra)
US$1,44
Euro
$3.470,54
UVR, Ayer
$252,00
UVR, Hoy
$252,01
Petróleo
US$51,47

Estado del tiempo
2017-10-23

marea

Marea min.: -8 cms.

Hora: 23:40

Marea max.: 20 cms.

Hora: 13:50

Dirección viento: Variable

Intensidad viento: 3 a 13 kms/h

Temp. superficial del mar: 27 ºC

oleaje

Cartagena-Islas del Rosario: 0.7 a 1.2 metro(s) de altura

Estado

estado
Mín. 27 ºC
Máx. 30 ºC

Pico y placa
2017-10-23

Hoy no salen los vehículos con placa:

Vehículos Particulares

De lunes a viernes 7 a.m a 7 p.m

9 - 0
Taxis
1 - 2
Motos
0 - 2 - 4 - 6 - 8

El teatro municipal

El Gobierno se ufanaba prematuramente de darle un buen mordisco a las regalías que recibían las administraciones municipales a las que la Constitución de 1991 les concedía la parte del león de estos gravámenes y de haber podido “esparcir mejor la mermelada” (las regalías) en todo el territorio nacional. 

Esta repartición dejó a todo el mundo descontento: a los municipios, porque ya no tienen los recursos, y los que se beneficiaron con la distribución más equitativa, porque no recibieron suficientes fondos.

Los municipios que perdieron recursos reacomodaron sus presupuestos para conceder jugosos contratos a amigos políticos para continuar el despilfarro en obras suntuarias, innecesarias o inconclusas, y desfinanciaron las obligaciones básicas como el transporte escolar, el pago de maestros o la dotación de instituciones educativas o de salud pública. Pretenden colgarse del presupuesto nacional o presionar a las empresas que pagan las regalías para recuperar los recursos que les quitó la reforma al régimen de regalías. Y los municipios beneficiarios de estas transferencias se quejan de que les tocó muy poco, lo que es cierto porque a la postre había mucho pan y poca mermelada para repartir.

Unos y otros les llevaron estas quejas a sus congresistas, y ellos aducen haber sido engañados por el ministro de Hacienda en el alcance de la reforma. En el fondo se montó una obra teatral para crearle al Gobierno central nuevas obligaciones y anular los efectos fiscales de la reforma. El propósito es que les dé más recursos a los municipios que no recibían regalías y les devuelva parte de las regalías a los que las recibían en exceso. Si el ministro de Hacienda no se avispa pueden trasquilarlo después de haber ido por lana, con serias consecuencias fiscales y macroeconómicas, pues peligran los magros logros de la reforma al régimen de regalías, de por sí muy inferiores a los originalmente previstos y anunciados.

Esta obra teatral ya la habíamos visto en su versión original después de que la Constitución de 1991 les asignó a los gobiernos locales una porción muy grande de los recursos que recauda el Gobierno central y posteriormente una ley les trasfirió la responsabilidad de pagar con estos recursos los servicios orientados a satisfacer las necesidades básicas de las localidades.

En ese momento inicial existió la posibilidad de que los gobiernos locales se emanciparan y se hicieran dueños de sus propios destinos, lo que ocurrió parcialmente en Bogotá, Medellín y algunos otros pocos municipios que demostraron lo que puede hacer una administración local responsable e imaginativa con la fortaleza fiscal que les creó a los municipios la nueva Constitución.

En su mayor parte, esta visión no se llevó a cabo. El Gobierno central y las maquinarias clientelistas que operaban en el régimen centralizado anterior a esta Constitución se dieron cuenta de que el poder político se había descentralizado cuando se descentralizaron los recursos fiscales. Para recuperar su “gobernabilidad”, les montaron a los gobiernos locales un presupuesto adicional para transferirles más recursos para las mismas responsabilidades que les había impuesto la descentralización. Se infló desmedidamente el gasto del Gobierno central, y no se incentivó a los municipios a generar sus propios recursos ni a desarrollar buenas administraciones locales.

Se cambió todo para que nada cambiara, como puede volver a suceder ahora.

Este es un espacio de opinión destinado a columnistas, blogueros, comunidades y similares. Las opiniones aquí expresadas pertenecen exclusivamente a los autores que ocupan los espacios destinados a este fin y no reflejan la posición u opinión de www.eluniversal.com.co.

TEMAS

DE INTERÉS

Exprese su opinión, participe enviando sus comentarios. Las opiniones aquí registradas pertenecen a los usuarios y no reflejan la opinión de www.eluniversal.com.co. Nos reservamos el derecho de eliminar aquellos que se consideren no pertinentes. Consulte los términos y condiciones de uso.

Para enviar comentarios Inicie sesión o regístrese