Cartagena de Indias, Colombia Cartagena de Indias - Colombia
Miércoles 08 Junio de 2016
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juridico



Ciudad de residencia: 
corozal
Resumen del caso: 
El consultante pregunta si el Consejo Superior de la Judicatura puede imponerle las sanciones respectivas consagradas en la ley 1123 de 2007, teniendo en cuenta que impetró una acción de cumplimiento pero no en su calidad de abogado sino como un ciudadano particular, sin litigar en causa propia. Además, se le inició un proceso porque según el funcionario judicial que conocía del caso, había actuado con temeridad al presentar varias acciones de cumplimiento. Sin embargo, en este caso, el consultante explica que las acciones instauradas no eran idénticas sino que trataban tópicos distintos.
Respuesta a la consulta: 

APLICACIÓN DE LA LEY 1123 DE 2007 Y ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO

El consultante pregunta si el Consejo Superior de la Judicatura puede imponerle las sanciones respectivas consagradas en la ley 1123 de 2007, teniendo en cuenta que impetró una acción de cumplimiento pero no en su calidad de abogado sino como un ciudadano particular, sin litigar en causa propia. Además, se le inició un proceso porque según el funcionario judicial que conocía del caso, había actuado con temeridad al presentar varias acciones de cumplimiento. Sin embargo, en este caso, el consultante explica que las acciones instauradas no eran idénticas sino que trataban tópicos distintos.

Con respecto a si se le pueden imponer las sanciones de la ley 1123 de 2007, consideramos importante traer a colación el artículo 19 de esa misma ley, que consagra lo referente a los destinatarios de la ley y que dice: "Son destinatarios de este código los abogados en ejercicio de su profesión que cumplan con la misión de asesorar, patrocinar y asistir a las personas naturales o jurídicas, tanto de derecho privado como de derecho público en la ordenación y desenvolvimiento de sus relaciones jurídicas, así se encuentren excluidos o suspendidos del ejercicio de la profesión y quienes actúen con licencia provisional.
Se entienden cobijados bajo este regímen los abogados que desempeñen funciones públicas relacionadas con dicho ejercicio, así como los curadores ad litem. Igualmente, lo serán los abogados que en representación de una firma o asociación de abogados suscriban contratos de prestación de servicios profesionales a cualquier título".

Así mismo, en lo que respecta a la acción de cumplimiento, ésta puede ser ejercida por cualquier persona, de acuerdo con la ley 393 de 1997. Lo importante a tener en cuenta es que puede el accionante hacerlo como ciudadano particular sin litigar en causa propia en los casos que los actos demandados sean de carácter general. En aquellos casos en que esos actos son de carácter particular y patrimonial, debe el accionante hacerlo en causa propia.

La misma ley 393 de 1997 nos define lo que es una actuación temeraria en materia de la acción de cumplimiento y consagra unas sanciones para este actuar. Siendo, en caso de encontrarnos frente a una actuación temeraria, deben ser estas sanciones las impuestas al accionante y no las consagradas en la ley 1123 de 2007, que como ya vimos, es para abogados en ejercicio. El artículo correspondiente es el 28, que dice: "Cuando sin motivo justificado, la misma Acción de Cumplimiento sea presentada por la misma persona o su representante ante varios Jueces, se rechazarán o se negarán todas ellas si hubieren sido admitidas.
El abogado que promoviere la presentación de varias Acciones de Cumplimiento respecto de los mismos hechos y normas, será sancionado por la autoridad competente con la suspensión de la tarjeta profesional al menos de dos (2) años. En caso de reincidencia, la suspensión será por cinco (5) años, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias o penales a que hubiere lugar".
Natalia Urzola
Estudiantes X Semestre Diurno
Consultorio Jurídico de Derecho Público
Universidad de Cartagena

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