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Peores y mejores urbes

RUDOLF HOMMES

Por: RUDOLF HOMMES

6 de Noviembre de 2016 12:00 am

Jhorland Ayala y Adolfo Meisel acaban de publicar un documento sobre la exclusión social en varias ciudades de Colombia, con énfasis en Cartagena. Definen exclusión como “la falta de acceso a recursos, bienes y servicios, la privación de derechos, y” en general, “la inhabilidad para participar en las actividades económicas y sociales básicas de la vida” (“La exclusión en los tiempos del auge: el caso de Cartagena”, Documento de Trabajo sobre Economía Regional, Banco de la República, 2016).

Los indicadores de exclusión social examinados son embarazo adolescente; rendimiento académico y tasa de mortalidad infantil; tasa de desempleo; población perteneciente a una minoría étnica y porcentaje de la población sin educación para la población en edad de trabajar; porcentaje de la población que no aporta a pensión; incidencia de pobreza y pobreza extrema; tasa de homicidios; expectativa de vida al nacer; disponibilidad de bienes y servicios públicos; y desigualdad en el ingreso.

Usando una metodología estadística identificaron los principales factores que inciden sobre la exclusión: en primer lugar el nivel de pobreza y la proporción de personas pertenecientes a minorías étnicas. En segundo lugar figuran la mortalidad infantil y la tasa de desempleo; en tercer lugar el porcentaje de población sin educación y el coeficiente Gini (la desigualdad); y en cuarto lugar el acceso a servicios públicos domiciliarios y la expectativa de vida al nacer. Con estos elementos construyen un índice de exclusión para clasificar a las 13 ciudades principales a partir de su grado de exclusión. Cartagena es, de lejos, la ciudad más excluyente, seguida de cerca por Cali y por Cúcuta, con Montería y Barranquilla un poco más alejadas. La menos excluyente es Bucaramanga. La siguen muy de cerca Bogotá e Ibagué, y más lejos Manizales y Pereira.

Parece que la variable clave es la  discriminación en contra de indígenas y afrodescendientes. Falta reconocer esto y corregirlo rápido, comenzando por limpiar el lenguaje de expresiones denigrantes para estas comunidades, modificar actitudes humillantes y orientar el gasto público para erradicar diferencias.

El documento del Banrepública también aporta información valiosísima sobre las 13 ciudades principales: incidencia de pobreza y de pobreza extrema, ingreso por habitante, distribución del ingreso (Gini), cobertura de los principales servicios domiciliarios, nivel educativo de las cabezas de familia, y salarios en comparación con Bogotá. Con cada uno de esos indicadores se clasificaron las ciudades de peor (1) a mejor (13) y se sacó el promedio de esos escalafones. La ciudad mejor clasificada es Bucaramanga. Bogotá la sigue muy de cerca y un poco más lejos Ibagué y Pereira. Las peor clasificadas son Cartagena y Cúcuta, seguidas por Pasto, Montería y Barranquilla. Las mal clasificadas ignoran las necesidades básicas de los más pobres.

 

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