Los problemas de ejecución de los recursos, entre otros problemas, no están permitiendo el goce efectivo de los derechos territoriales de las comunidades indígenas, negras y afro de Colombia, lo dice un informe de la Contraloría General de la Nación luego de realizar una inspección a los documentos del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), entidad pública responsable de la implementación de la política pública sobre dotación y legalización de tierras, desarrollo de proyectos productivos, fortalecimiento institucional, social y cultural de las comunidades indígenas, negras y afrocolombianas.
La no radicación de solicitudes de titulación colectiva de cuatro Consejos Comunitarios de Comunidades Negras de Cartagena, meta planteada en el Plan de Desarrollo Ahora Sí Cartagena 2013-2015, tampoco permite el goce efectivo de los derechos territoriales de las comunidades afrocolombiana, negra, palenquera y raizal afrocolombianas a nivel distrital, lo digo yo.
No es justo con estas comunidades que existiendo políticas, planes y plata a nivel local y nacional para la legalización y titulación de sus territorios y su desarrollo institucional, cultural, social y productivo, estos no se ejecuten o se hagan a medias y sin zapatos.
No es posible que el Incoder tenga un rezago en el cumplimiento de las metas establecidas desde el año 2011 en relación con la compra y legalización de predios para comunidades indígenas y negras y la implementación de proyectos productivos, como lo señala la Contraloría.
No es serio que la gestión del Incoder sea tan ineficaz, que tenga graves problemas frente a la información, comunicación y control institucional, especialmente en lo referido a la legalización de territorios de comunidades indígenas, negras y afrocolombianas. Que haya tantas debilidades en la titulación de territorios colectivos y tanta informalidad lo que lleva a plantear a la Contraloría que exista el riesgo de vulneración de los derechos territoriales fundamentales de las comunidades étnicas por parte de terceros.
Es increíble que la Contraloría haga un llamado de atención al Incoder para que supere en un dos por tres estos problemas para que las comunidades étnicas gocen efectivamente de sus derechos territoriales, y que la ciudadanía indígena, negra y afrocolombiana no esté haciendo eco de este llamado para que el Incoder realmente cumpla con el objetivo de dotarla de tierras para su adecuado asentamiento y desarrollo, con la finalidad de preservar sus usos y costumbres y el mejoramiento de su calidad de vida.
Políticas, planes y plata sí hay, lo que falta es que estas se ejecuten a cabalidad por parte de las autoridades y que la ciudadanía exija su cumplimiento.
*Lingüista, Literato y Comunicador para el Desarrollo
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