Superar la pobreza

10 de octubre de 2018 12:00 AM

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Enjundiosa fue la presentación en audiencia del proyecto de ley por virtud del cual “se crea el fondo pro Cartagena 500 años para la erradicación de la pobreza extrema”.

Uno espera que el debate de las ideas sea planteado con el entusiasmo del senador Fernando Araújo, ponente de la iniciativa, así uno difiera en algunas cosas. Pero dejo constancia, como simple cartagenero, de algunas inquietudes.

La iniciativa tiene antecedentes. Hace un año largo el país esperaba el desenlace del “paro cívico de Buenaventura”, cuyo lema era “el pueblo no se rinde carajo”. Una de las soluciones fue crear el fondo “Pro Buenaventura”. La diferencia es que esta última tiene origen en un movimiento popular, en tanto la de Cartagena tiene génesis en el loable interés del senador Araújo.

En su momento, La Silla Pacífico informó de las dificultades para aprobar el fondo “Pro Buenaventura”, pues ya radicado el proyecto, algunos congresistas participaron para “abogar” por incluir juntas comunales afines a grupos políticos en manejar el fondo, de modo que la injerencia política podría amenazar la iniciativa.

Dirigir el fondo estaría en manos de 5 delegados de la Presidencia, el gobernador de Bolívar, 2 delegados de la Alcaldía y 3 representantes de la “sociedad civil organizada” y entre sus funciones está aprobar “un plan de dinamización para la sostenibilidad fiscal y desarrollo social y equitativo” que articulará los planes distritales y nacionales de desarrollo.

El proyecto prevé una nueva salvedad al aplicar la ley 80 de contratación estatal, determinando que el fondo contratará mediante el derecho privado. Tal parece que las licitaciones estorban.

Es una institución poderosa que encontrará partidarios entre quienes ven, con razón, el pavoroso descrédito de la Alcaldía y el Concejo. Es probable que el proyecto, antes del fortalecimiento institucional del Distrito, nos imponga una definitiva capitis deminutio, decían los viejos profesores de derecho romano, y formalice la incapacidad demostramos para resolver nuestros problemas. Me deja mal sabor que una junta mayoritariamente de delegados de Presidencia, venga a resolvernos la pobreza. De nuevo las soluciones vendrán del centro y de alguna manera se cumplirá el anhelo de ciertos sectores que añoran la época anterior a la elección popular de alcaldes.

Las soluciones ameritan mayor complejidad. No creo que la superación de la pobreza venga con la tutoría del Estado Central implícitamente planteada. Se requiere más bien, la reingeniería de un Distrito que demostró incapacidad para ejecutar los cuantiosos recursos de una ciudad, prospera para las elites, pero mísera para los paisanos de la ciénaga de la Virgen o las lomas de Albornoz.

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