Crear estrategias para que los cartageneros crean en la administración pública y ejecutar procesos transparentes fue lo primero que llegó a la mente de Pedrito Pereira Caballero cuando recibió el mensaje de que estaría encargado del Distrito de Cartagena.
Y muy bien pensado, pues los cartageneros se cansaron de la interinidad en los últimos siete años, muchas obras no avanzan por falta de gestión y los gremios insisten en recuperar la confianza en las instituciones del Distrito, recomendando una política pública de transparencia y buen gobierno.
Desde el Concejo Distrital, la seccional Bolívar de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (Andi) y los congresistas de la región se apunta a que el reto es ponerle la lupa al fortalecimiento de la institucionalidad en la Alcaldía, derrotar la corrupción y avanzar en los megaproyectos, entre otros.
“Acepté porque tengo la intención de tener un gobierno de estabilidad, no de transición. Crear estrategias para que el cartagenero vuelva a creer en la gerencia pública, en las institucionalidades. He leído informes de Cartagena Cómo Vamos, Funcicar y con mi experiencia en la administración pública recuperaré esa confianza”, dijo con plena seguridad el nuevo alcalde encargado.
En conversación con El Universal, Pereira Caballero destacó que una vez posesionado llamaría a todos los organismos de control que lo puedan acompañar en el proceso para firmar un plan de transparencia, legalidad y eficiencia en la administración pública. “Que se cumpla con seguimiento y veeduría de la Presidencia, porque este encargo es con veeduría de la Vicepresidencia. Maravilloso el acompañamiento del Gobierno”, precisó.
Pese a que esta designación es temporal, en caso de que se dé por los 15 meses y confirmen la inhabilidad del electo Antonio Quinto Guerra, Pedrito Pereira se propuso diseñar al menos lo referente a obras de infraestructura. Entre esas la conexión vial Manga-Bocagrande, acueductos de los corregimientos, la Quinta Avenida de Manga, terminal de cruceros turística y el centro ferial.
La transparencia en el gobierno
Desde la Andi seleccionaron cinco procesos para la gestión del alcalde: política pública de transparencia y buen gobierno, fortalecimiento institucional de la Alcaldía de Cartagena, fortalecimiento de las finanzas públicas del Distrito; construcción y aprobación del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Cartagena de Indias y otros instrumentos de planificación territorial. Asimismo los macropoyectos de ciudad.
“El objetivo es recuperar la confianza ciudadana, combatiendo la corrupción mediante un trabajo coordinado y transparente entre instituciones y ciudadanía. Se debe implementar una política pública de transparencia y buen gobierno, orientada a promover un cambio cultural de rechazo a la corrupción y de corresponsabilidad en la construcción de probidad y defensa de lo público”, destacó el gremio en un informe conocido por este medio.
La idea es que esta política pública incluya normas y comportamientos aplicables a todos para favorecer la cultura de la legalidad.
Algo similar le aconsejó Sergio Londoño Zurek, exalcalde encargado de Cartagena. “Es prioritario que le pida a una comisión del Departamento Administrativo de la Función Pública que trabaje con el equipo de Talento Humano de la Alcaldía y de sus descentralizados, con la mesa directiva del Concejo y con los gremios de la ciudad para determinar la nueva estructura de la Administración Distrital”, le dijo en una carta Londoño Zurek.
El senador Fernando Araújo, del Partido Centro Democrático, también enumeró algunos retos, entre los cuales estaba eliminar la nómina paralela, derrotar la corrupción y eliminar la contratación directa.
Para esto, el alcalde encargado recordó que en el Congreso de la República se aprobó la Ley 1882 para la implementación de pliegos tipo, a la cual le hace falta un decreto para reglamentarse. “Hay que intentar implementarlo en Cartagena. Licitaciones públicas y pluralidad de oferentes, eso es lo que da tranquilidad en la ciudad. No estoy de acuerdo con usar entidades para no contratar de acuerdo a selección objetiva”, resaltó Pereira Caballero.
De la misma manera, la Andi y el senador Araújo resaltaron los fenómenos de pobreza que aún se mantienen, el desplazamiento de personas a la ciudad y los altos niveles de informalidad. “Se requiere iniciar cuanto antes un proceso de fortalecimiento institucional de la Alcaldía donde se cree un equipo de trabajo interdisciplinario interno y externo para que se visibilice efectividad y transparencia de la gestión pública”, aclaró la Andi.
Al menos que se reestructuren y fortalezcan las secretarias de Planeación, Hacienda Pública, Educación y Jurídica.
Megaproyectos
Todos los sectores y hasta el Concejo de Cartagena apuntan al desarrollo de obras como protección costera, Plan Maestro de Drenajes Pluviales, Quinta Avenida de Manga y obras para los Juegos Nacionales 2019. Funcicar hizo un control y seguimiento a cada uno de estos proyectos.
Para el Plan Maestro de Drenajes Pluviales, la alcaldesa (e), Yolanda Wong Baldiris, aseguró que planificó una hoja de ruta para que el nuevo alcalde ejecute las obras en el tiempo que se tenía estipulado. Esta inversión es de $300 mil millones.
Para la protección costera, que tiene $160 mil millones de inversión, se estarían verificando los pliegos para oficializar la licitación por parte de la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo y Desastres.
El Distrito ya tiene el levantamiento batimétrico desde el espolón Iribarren, en El Laguito, hasta el deprimido de Crespo; toma de muestras y granulometría; la licencia ambiental de la Anla, actualización de los diseños y línea base ambiental para las obras. También la delimitación del área de influencia del proyecto, levantamientos topográficos y perfiles de playas a lo largo de todo el borde costero desde el Laguito hasta el Túnel de Crespo.
Para la Quinta Avenida, por su parte, se contrató a través de Edurbe la actualización de los diseños con la empresa española Esteyco, por $419 millones. En diciembre de 2017, los diseños se entregaron a Edurbe.
Lo que más preocupa son las obras para los Juegos Nacionales 2019, pues aún no se abren procesos licitatorios para los escenarios y el tiempo juega en contra. Los recursos para estas obras se dispusieron así: $48.000.000.000 Coldeportes, $45.000.000.000 Alcaldía de Cartagena y $45.000.000.000 Gobernación de Bolívar.
Los estudios y diseños para la adecuación de siete escenarios deportivos se firmó entre la Alcaldía y Edurbe por $2.600 millones, quien a su vez subcontrató la interventoría por $2.453 millones.
El Concejo ve pocas probabilidades de ejecutarlas a tiempo para que se desarrollen los juegos, mientras que el alcalde (e) le apuesta a quedarse con la sede, siendo consciente que Barranquilla y Santa Marta tienen escenarios en buen estado.
Aunque apenas empieza la gestión de Pereira Caballero, le deberá apostar también a cubrir las necesidades básicas de la población y potenciar su desarrollo. “Se requiere robustecer la gestión fiscal de hacienda pública y realizar una planificación financiera de mediano y largo plazo con fuentes de financiación adicionales a las que usualmente se usan (ICLD y Crédito Público)”, precisó el documento de la Andi.
Educación, un gran reto
Invertir tanto en infraestructura como en planta docente, y ejecutar a tiempo el Programa de Alimentación Escolar (PAE), es el clamor constante de los cartageneros. De las obras y del alimento escolar depende la permanencia de los estudiantes en las instituciones.
“Las matrículas no aumentan en la ciudad, lo que ha subido es a punta de niños, niñas y adolescentes venezolanos. Tenemos que apostarle a la permanencia de estos estudiante. Si tenemos que empezar el PAE con el nuevo modelo que indicó el Ministerio de Educación, así lo haré”, indicó el mandatario local.
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