La Procuraduría General de la Nación formuló pliego de cargos en contra del gobernador de Sucre, Julio César Guerra Tulena, por presuntas irregularidades en la licitación del juego del chance en el departamento.
De acuerdo con la decisión, conocida integralmente por COLPRENSA, al parecer Guerra Tulena no hizo un control sobre la Empresa Comercial de Juegos de Suerte y Azar de Sucre, Emcoazar, permitiendo que entre el 2 de julio y el 12 de septiembre de este año se adjudicara dicha licitación sin que existieran varios oferentes. (Lea aquí: Emiten control de advertencia sobre contrato del chance en Sucre)
Esto habría favorecido a la empresa Aposucre S.A, ligada a la empresaria Enilse López, alias ‘La Gata’, (hoy condenada por homicidio). (Lea aquí: En Sucre, contra viento y marea adjudican chance a empresa de Enilce López)
“(…) comportamiento omisivo que además dio lugar a que fuera declarada la caducidad del precitado contrato sin que al parecer se presentaron las causales previstas en la Ley, y con el que ocasionó que ese ente territorial no esté recaudando los recursos económicos producto de la renta que debería generar la concesión antes mencionada”, dice la decisión.
La determinación, de 77 páginas, firmada por la Procuraduría Primero Delegada Para la Contratación Estatal, señala que Tulena no actuó con la eficacia necesaria en este caso, más si se trataba de la recaudación de las rentas ocasionadas con el chance que contribuyen al servicio público de salud.
“El reproche tiene como partida las advertencias realizadas por parte de la Secretaría de Transparencia de la Presidencia y de la Procuraduría, a través de las cuales se informó sobre las presuntas irregularidades presentadas en los estudios previos y en el pliego de condiciones definitivo, de las cuales el Gobernador tuvo conocimiento oportuno”, señala la determinación.
La Procuraduría además consideró que el Gobernador debió adoptar decisiones contundentes para evitar que Edwin Romero Ángel en su calidad de ex gerente de Emcoazar siguiera mantuviendo “reglas no objetivas”, imposibles de cumplir para los otros oferentes.
Esto, ya que se exigía a las empresas una experiencia de 15 años con un contrato ejecutado dentro los últimos 20 años y, por otro lado, se le daba mayor puntaje a quien ya tuviera instalada una red de mercadeo.
La determinación de la Procuraduría, que calificó la aparente falta disciplinaria como falta grave, también se extiende a Romero Ángel y Carlos Augusto Pretelt Geovo, actual gerente de Emcoazar. Todos fueron citados a audiencia pública para el próximo 12 de diciembre en Bogotá.
EL CASO DE LOS GERENTES DE EMCOAZAREn el caso de Romero Ángel, la Procuraduría le formuló un único cargo, considerado falta gravísima a título de dolo, por suscribir los estudios previos y el pliego de condiciones definitivo de la licitación, documentos que al parecer limitaban la participación de múltiples oferentes y favorecían a Aposucre. (Lea aquí: Capturado ex gerente de empresa que adjudica negocio del chance en Sucre)
“En consecuencia, conforme dicha actuación, presuntamente desconoció los principios de transparencia y responsabilidad, así como el deber de selección objetivo que rigen la contratación estatal, y los principios de igualdad e imparcialidad que orientan la función administrativa”, afirma el pliego de cargos.
El Ministerio Público además cuestionó que Romero Ángel revocara directamente mediante la Resolución 047 de 2013, el acto de apertura de la licitación, por considerar que ningún proponente podía cumplir con la experiencia exigida en el pliego de condiciones.
A pesar de esto, Romero Ángel se echó para atrás con la resolución 053 del 30 de agosto de 2013 en la que determinó que Aposucre sí tenía la experiencia y le adjudicó la concesión del chance.
Además, para la Procuraduría el pliego de condiciones en sí mismo, inducía al error por sí mismo por ser contradictorio en sus requisitos y que las condiciones favorecían a Aposucre, dando más puntaje a la empresa que ya tuviera puntos fijos de venta que a la que no los tenía.
“La actuación del entonces gerente de Emcoazar estuvo provista de pleno conocimiento y voluntad, al desarrollar las actuaciones mencionadas con la absoluta capacidad de discernimiento sobre el alcance u consecuencia de sus actos (…) y, no obstante, se comportó (...) obrando con aparente ilicitud sustancial”, señaló la Procuraduría.
Por el dado del actual gerente de Emcoazar, Carlos Augusto Pretelt, la Procuraduría le formuló un único cargo por declarar la caducidad del contrato de la licitación sin que se presentaran los requisitos legales para hacerlo lo que constituye falta gravísima.
RESPUESTA
Voceros de la Gobernación de Sucre dijeron que están consultando con la parte jurídica el pronunciamiento sobre ese tema.
