La reforma a la salud impulsada por el Gobierno Nacional superó un nuevo obstáculo en su trámite legislativo. Este miércoles, la plenaria de la Cámara de Representantes aprobó la mayoría de los artículos del proyecto, incluyendo aquellos relacionados con el funcionamiento de la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (Adres), uno de los puntos más debatidos de la iniciativa.
La votación se dio en medio de un ambiente tenso, luego de que el Ejecutivo enviara un mensaje de urgencia y de insistencia sobre el proyecto. Con esta estrategia, el Gobierno logró que la reforma adquiriera prioridad en la agenda legislativa, lo que significa que ningún otro proyecto podrá ser votado hasta que se resuelva su futuro en la Cámara. Lea: Reforma a la salud en el limbo tras nueva maniobra política
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Los artículos que recibieron luz verde en la sesión incluyen el 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 y 39. Sin embargo, aún quedan ocho artículos pendientes por debatir, junto con algunas propuestas nuevas y la votación final sobre el título de la ley, lo que se espera ocurra en la sesión del jueves.
Gobierno presionó celeridad en el trámite
El ministro del Interior, Armando Benedetti, había anticipado desde el martes que la reforma quedaría aprobada esta misma semana en la Cámara, allanando el camino para su discusión en el Senado de la República. Para sustentar la urgencia del proyecto, el Gobierno argumentó que la iniciativa busca transformar el sistema de salud del país hacia un modelo basado en el aseguramiento social y la atención primaria.
En un documento firmado por el presidente Gustavo Petro y los ministros Benedetti y Guillermo Alfonso Jaramillo (Salud), se subraya que “el proyecto en mención tiene por objeto la transformación del Sistema General de Seguridad Social en Salud hacia un modelo basado en el aseguramiento social en salud y centrado en el marco de la atención primaria”.
El Ejecutivo también invocó el artículo 163 de la Constitución, el cual establece que “el presidente de la República podrá solicitar trámite de urgencia para cualquier proyecto de ley. En tal caso, la respectiva Cámara deberá decidir sobre el mismo dentro del plazo de treinta días”. Además, señala que en caso de insistencia, el proyecto tendrá prioridad absoluta en la agenda legislativa hasta que se tome una decisión definitiva al respecto.
Recusaciones y controversias en la plenaria
La jornada estuvo marcada por las recusaciones presentadas contra varios congresistas, en particular de los partidos Liberal y de La U. Aunque inicialmente el presidente de la Cámara, Jaime Raúl Salamanca, había indicado el rechazo de estos recursos, posteriormente decidió remitirlos a la Comisión de Ética para su evaluación. Sobre las ocho de la noche, Salamanca informó que dichas recusaciones fueron declaradas improcedentes.
La sesión de este miércoles comenzó a estudiar de lleno la reforma a la salud pasadas las cinco de la tarde. Durante las horas previas, el debate se centró en las recusaciones radicadas el martes en contra de los partidos Liberal y de La U, así como de algunos congresistas de otras bancadas de manera individual.
Algunos de los representantes recusados anunciaron su retiro de la discusión hasta que la Comisión de Ética defina la validez de los señalamientos. En paralelo, la plenaria de la Cámara negó una proposición que buscaba suspender el debate hasta que se conociera el pronunciamiento de dicho organismo.
Uno de los argumentos presentados en las recusaciones contra el Partido de La U hace referencia a la reciente designación del nuevo ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC). Como prueba, se incluyó un trino en el que el presidente Petro anunciaba el nombramiento, sugiriendo un posible conflicto de interés.