III Cumbre de Ciudades Capitales dejó buenos resultados

Un espaldarazo a los diálogos con las Farc, fue lo que recibió ayer el presidente Juan Manuel Santos de 19 alcaldes reunidos en el hotel Termales El Otoño. El mandatario apoyó buena parte de las iniciativas que le presentaron en la III cumbre de Ciudades Capitales que culminó anoche.
Aníbal Gaviria, alcalde de Medellín y presidente de la Asociación de Ciudades Capitales, inició la jornada de cierre de la cumbre, luego de dos días en los que los alcaldes y sus equipos de gobierno abordaron temas prioritarios para los municipios: salud, regalías y seguridad, y le agregaron también vivienda y paz.
Jorge Eduardo Rojas, alcalde de Manizales, anfitrión del evento y secretario de la Asociación, se encargó de leer una declaración unánime de los alcaldes con la que anunció que apoyan de manera decidida el proceso de diálogos de paz. "Las ciudades capitales han sido escenarios del conflicto, no podemos ni debemos apartarnos de estos diálogos, que anhelamos y necesitamos. Solicitamos que se cumplan los acuerdos de la agenda preparatoria".
En el documento rechazaron hechos como el de Pradera (Valle del Cauca) que ocurrieron el pasado miércoles y que dejaron dos muertos y 34 heridos.
COMPROMISOS DEL PRESIDENTE
Después de reconocer la importancia de la Asociación, por representar casi la mitad de la población colombiana, el presidente Santos pasó directo a los puntos abordados en la cumbre, no sin antes agradecer la declaración frente al proceso de diálogos de paz, y dijo que comparte la solicitud de los gobernantes para que se cumplan los acuerdos de la agenda "porque eso es lo que nos permitirá avanzar en la dirección correcta".
Indicó que mirarán la disponibilidad de recursos para anticipar, lo que más puedan, la unificación gradual de los beneficios del Régimen Contributivo con el Subsidiado. También manifestó que para lograr la reforma al sistema de salud es necesario consolidar las EPS en un número pequeño para que las que queden cumplan con su razón de ser.
En cuanto a la solicitud que hicieron los alcaldes para que la Supersalud les delegue parte de la vigilancia del Sistema, dijo que la aceptan porque es lógica, al ser los gobernantes los que están más compenetrados con lo que sucede en las regiones.
Otra noticia que causó satisfacción entre los participantes en la cumbre fue el anuncio de Santos de congelar la aplicación de la encuesta Sisbén 3, dirigida a ir sacando familias de algunos programas de Familias en Acción. "Dimos instrucción para revisar con los alcaldes el nuevo censo y luego dar un resultado".
Indicó que le pedirán al Congreso agilizar el proyecto de ley para liberar recursos de la ley de cuentas maestras y que darán alivio al Sistema de Salud.
A ESPERAR RECURSOS
Santos se ganó un punto a favor cuando anunció a la plenaria de la cumbre que entendía la queja de los alcaldes por recibir muy poco o nada de las regalías.
Explicó que el sistema, como está diseñado, no permite hacer mayores giros, por ello señaló que en un proyecto de ley que discute el Congreso se propondrá incluir un punto que permita obtener "un porcentaje mínimo" de estos recursos para las ciudades capitales.
En materia de seguridad planteó una reunión con el ministro de Defensa, el director de la Policía y los alcaldes, programada para la segunda semana de este mes, y en la que podrán abordar los problemas de inseguridad que les preocupan, como la falta de pie de fuerza.
Dijo que hoy radicarán en el Congreso el proyecto de reforma al Código de Policía, que tiene unos 40 años de elaborado y contiene unos 280 artículos, por lo que es necesario actualizarlo y hay que incluir situaciones que el anterior no contempla y que tienen que ver con la cotidianidad de las ciudades.
Para finalizar, el presidente reconoció la iniciativa de la Asociación como una coordinación que está resultando efectiva para las regiones. Anunció que arrancó una misión internacional que iniciará el estudio de nueve temas y que servirán de brújula para trabajar mejor las ciudades a largo plazo.
CONCLUSIONES GENERALES
Los alcaldes quieren que las cuentas maestras, que son los recursos que tienen disponibles y que van a ser liberados en los próximos días, se les dé uso para atención primaria en salud (promoción y prevención), y estuvimos de acuerdo. Presentaremos esta iniciativa al Congreso. Aunque el POS del Régimen Subsidiado y del Contributivo se igualaron, hay una diferencia por lo que se paga por cada uno y que supera los $100 mil, y hay una preocupación de los alcaldes en cuanto a que se tienen que igualar las Unidades de Pago por Capitación (UPC), ahora que los planes de beneficio son iguales. Eso va a tomar unos cuatro años, y la voluntad es que se acelere la igualación para el 2014, pues la diferencia está causando problemas como que muchas EPS del Subsidiado se hayan salido porque se están quebrando.
CONTRA LA DROGACCIÓN
Es una preocupación sentida entre los alcaldes. Le pidieron al Gobierno que se diseñe una política pública. El problema está por todos lados, tanto en el centro del país, como en las principales ciudades de la Costa que estuvieron exentas por mucho tiempo.
ELIMINACIÓN DE LA INTERMEDIACIÓN
Las entidades territoriales tienen que asumir un protagonismo nuevo en el Régimen Subsidiado, las cajas de compensación también deberían intervenir, creo que vamos a tener algo en un año o año y medio, un Régimen Subsidiado distinto y con menos actores territoriales; en particular, las alcaldías de las principales ciudades jugando un papel protagónico. La Gobernación de Antioquia, la Alcaldía de Medellín y la caja de compensación Confama quieren crear una EPS mixta para manejar este Régimen, y hay una demanda de la Alcaldía de Bogotá para hacerlo sin intermediarios a través de la Secretaría de Salud, estamos estudiando estos temas en lo legal.
EL SUBSIDIADO EN MANIZALES
Hay dos EPS del Régimen Subsidiado que concentran buena parte de los afiliados: Caprecom y Salud Cóndor, una pública con problemas históricos que estamos tratando de mejorar, otra como Cóndor que está saliendo del negocio. Por eso también planteamos una propuesta: vamos a igualar, seguramente, la UPC en el mediano plazo, pero hay también temas de gestión en donde los alcaldes tienen que empezar a buscar salidas alternativas, ser imaginativos y atrevernos a pensar distinto, como EPS regionales públicas hechas en compañía de cajas de compensación o de actores que tengan experiencia.
YA PLANEAN LA PRÓXIMA
Aníbal Gaviria, presidente de la Asociación de Ciudades Capitales, le pidió al presidente Juan Manuel Santos que se comprometiera a acompañarlos en la IV cumbre, que se realizará en febrero de 2013 en Quibdó (Chocó). El mandatario quedó agendado, pues respondió: "allá estaremos".