Ahora, el "Jonronazo Tributario"

El escenario para el partido es el “templo” de los legisladores locales, el Concejo de Cartagena, al que el Distrito, en las próximas sesiones extras o en las ordinarias, presentará cuatro iniciativas que le darían un giro importante a las finanzas distritales.
La primera iniciativa es el “Jonronazo Tributario”, una propuesta que le ofrecería a los contribuyentes de los impuestos Predial y de Industria y Comercio, un perdón de hasta el 90% de los intereses de mora y sanciones si se ponen al día con sus obligaciones pendientes. En el Predial la cartera morosa ya sobrepasa los 900 mil millones de pesos y en el Impuesto de Industria y Comercio la cifra se estima en 200 mil millones de pesos.
En Cartagena, el porcentaje de recaudo por Impuesto Predial ronda entre el 45 y 48%, cuando en otras ciudades el porcentaje es superior al 80%. “A quienes pagan este impuesto, que sigan pagándolo y los que no pagan, si quieren ver la transformación de la ciudad, con recursos para invertir en salud pronta y oportuna, en educación y otras obras de infraestructura, que paguen y que confíen en la Administración”, sostuvo el funcionario.
Según Mayo, en el peor de los escenarios, esta iniciativa le dejaría al Distrito ingresos adicionales por 52 mil millones de pesos y en el escenario más optimista, 120 mil millones de pesos.
La segunda estrategia permitiría que volviera al escenario de debate una vieja iniciativa que se hundió al final de la administración anterior: la Reforma al Estatuto Tributario.
La tercera es un plan de incentivos a los inversionistas que deseen anclar sus capitales en esta ciudad con inversiones significativas y generando empleo.
De esta iniciativa,  el funcionario señaló que busca estimular la competitividad de la ciudad, ya que desde finales de la pasada administración la ciudad se quedó sin incentivos tributarios a quienes invierten en el territorio distrital. “Queremos jalonar más inversión y estimular la generación de empleo. La filosofía del proyecto es que a mayor inversión y generación de empleo, mayor serán los incentivos”, agregó Mayo.

Cuarto bate
Por último, el “cuarto al bate” buscará comprometer vigencias futuras por hasta 300 mil millones de pesos para acometer un plan de inversiones, que incluye, entre otras obras, importantes obras de infraestructura en diversas zonas de la ciudad.
“Los proyectos están listos”, dijo el Secretario de Hacienda.
El “partido” apenas empieza, el “duelo” es en el Concejo.

Mientras tanto...
Mientras las iniciativas del Distrito  cursan su trámite en el Concejo, la Oficina de Impuestos activa su estrategia de cobro coactivo. “Vamos a expedir 283 mil resoluciones de determinación. Eso significa que da motivo para ejecutar las acciones que correspondan si se convierten en mandamientos de pago. Igualmente, se han adelantado 400 embargos y se han suscrito más de 2.000 convenios de pagos”,  reveló el Secretario de Hacienda.

Los ingresos
El reporte de la Secretaría de Hacienda del Distrito señala que los Ingresos Corrientes de Libre Destinación (ICLD) crecieron en el primer semestre de 2012 un 4,7% en comparación con igual periodo de 2011.
A junio 30 de este año, los ICLD alcanzaron los 184.166 millones de pesos, $8.268 millones más que los ingresos de 2011. En su composición estos ingresos están representados en un 99% por el Impuesto Predial Unificado (IPU) y el Impuesto de Industria y Comercio, Avisos y Tableros (ICA).
Con estos recursos el Distrito puede pagar los gastos de funcionamiento, servicio de la deuda o invertir en los programas del Plan de Desarrollo, a diferencia de los recursos de regalías que tienen destinación preestablecida e inmodificable.
“Hay un buen comportamiento en los ingresos, pero la brecha de tesorería e Ingresos de Libre Destinación no dejan ver con claridad la situación de las finanzas que están muy austeras”, sostuvo el Secretario de Hacienda.

El déficit
Al cierre fiscal de 2011 de la Tesorería de Cartagena, en lo que hace referencia a ICLD (recursos propios, de los que puede disponer para la inversión y funcionamiento del Distrito) el déficit era de 64.414 millones de pesos.
“Se ha  cancelado  - a junio 15 de 2012-  48.459 millones de pesos. Estamos poniendo en orden la casa”, dijo el Secretario de Hacienda.
Adicionalmente, cuando llegamos, las transferencias de regalías eran de 76 mil millones de pesos anuales. Hoy se han apropiado 28 mil millones, recorte que afecta en un alto porcentajes (62%) la atención en salud y otros frentes.
Para el Distrito, el 80% de los recursos del presupuesto son del Orden Nacional,  y esos dos huecos (el déficit de tesorería y el recorte en regalías) le han quitado maniobralidad e inversión al Distrito en este primer año.
El Secretario de Hacienda, Gustavo Mayo, agregó que el sacrificio es de todos, desde el Despacho del Alcalde que sacrificó parte de la inversión, pasando por las dependencias Distritales, aunque tal vez los mayores impactos se dieron en la Secretaría del Interior y en el IPCC, que obligaron a realizar recortes en sus planes de inversión.
“En el 2013, las finanzas del Distrito tendrán un rumbo diferente”, enfatizó el Secretario de Hacienda.
“La situación es limitada, pero a veces cuando se vive la experiencia se sabe a dónde se va y se aprovecha mejor. Sabemos del talante y lo bien intencionado que es el alcalde Campo Elías Terán, que mantiene firme su interés y decisión de hacer cosas por la ciudad”.
Deuda total
Finalmente, se refirió a la capacidad de endeudamiento del Distrito, señalando que “tenemos un crédito externo que está por terminar en el 2014, del Banco Mundial y el BID, y otro sindicado, que pueden reestructurarlo y darle una mejor salud a las finanzas de Cartagena. La deuda pública bruta total del Distrito es de 195.308 millones de pesos, 98.655 de deuda interna y 96.653, de deuda externa, a marzo de 2012”.