El alcalde Distrital, Dionisio Vélez Trujillo, con la anuencia de la mayoría de los concejales del Distrito de Cartagena con 15 votos a favor, un voto en contra y tres votos no realizados por ausencias, aprobaron el plan de desarrollo, bajo el entendido que se había surtido el procedimiento de la consulta previa con las comunidades negras e indígenas del Distrito de Cartagena.
La consulta previa y la obtención del consentimiento informado no es un requisito formal, no es la explicación o publicación de un plan de desarrollo en la página web, como quisieron entenderlo las autoridades Distritales. No, estos escenarios son derechos fundamentales irrenunciables, supuesto de inclusión social, cultural, económica y de reparación colectiva para las comunidades afrocolombianas e indígenas asentadas en todo el territorio del Distrito Turístico y cultural de Cartagena.
La no realización, ni surtimiento de la consulta previa con las comunidades negras e indígenas, fué un hecho notorio en el Distrito de Cartagena, suceso informado por los medios de comunicación en forma oportuna y masiva.
Este periódico lo registró en varias oportunidades, por ello resulta extraño que el ministerio del interior haya certificado tal circunstancia y que los honorables concejales hayan aprobado el plan de desarrollo, no obstante las advertencias sobre la inobservancia de éste derecho fundamental.
No hay peor ciego(a) que el que no quiera ver, sordos( as) que no quieran oír, cegueras, sorderas institucionales, administrativas o desprecio por las comunidades negras. Veamos, el 20 de Noviembre del 2013, El periódico El Universal Título:” No hubo acuerdo con Consulta Previa con el Distrito... lideres afrocartageneros expresaron: “El Distrito no vino a hacer consulta previa sino a socializar su plan de gobierno”. Este mismo periódico, el 21 de Noviembre del 2013, tituló: “Aún no se ha hecho la consulta previa.”
Fuimos testigos de excepción de estos hechos, en mi calidad de afro cartagenero y asesor de algunos consejos comunitarios, pudiendo afirmar lo evidente, lo objetivo, que no hubo, ni se surtió, ni siquiera la pre- consulta, tampoco la consulta previa y menos obtenido el consentimiento informado de las comunidades negras e indígenas, constancias que fueron dejadas por la personería distrital y los representantes de los consejos comunitarios, verbal y escrituralmente, cuando apenas se socializaba con los consejos comunitarios.
Las citas realizadas por el Distrito de Cartagena, a los consejos comunitarios afros e indígenas para socializar la propuesta del plan del alcalde Vélez Trujillo, fueron rechazadas por los representantes de los consejos comunitarios. Estas citas no suplieron la consulta previa, ni obtuvieron el consentimiento previo e informado de estas organizaciones y de la comunidad afro asentada en la ciudad, de lo cual fueron advertidos las autoridades distritales, en el sentido que no se trataba de una mera formalidad, sino de un proceso con etapas regladas, imperativas y obligatorias.
Una vez más asistimos a la violación de las normas que regulan la consulta previa y el consentimiento previo e informado, flagrantemente desconocidas por las autoridades Distritales, constituyéndose en un hecho más, de la grave invisibilización a que seguimos siendo sometidos las comunidades negras e indígenas en el Distrito de Cartagena, territorio fértil para la exclusión económica y social.
El Distrito de Cartagena, en cabeza de su alcalde, funcionarios Distritales y concejales, en contra de la realidad sobre la inexistencia del surtimiento de la consulta previa y del consentimiento previo e informado, en mi opinión desconocieron normas internacionales, constitucionales y legales, burlando así los derechos de las comunidades negras e indígenas al desarrollo con enfoque diferencial y reparador. ¿Hasta cuándo?
Adenda: Saludo las buenas intenciones del personero Distrital, Wilian Matson Ospino, pero considero que no tiene competencias legales para investigar al Alcalde mayor, ni a los concejales de Cartagena.
Profesoralcidesarrieta@hotmail.com
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