Columna


La ley 1715 de 2014

AMYLKAR ACOSTA

15 de mayo de 2022 12:00 AM

Este 13 de mayo se cumplieron los primeros 8 años de la sanción de la Ley 1715 de 2014 “por medio de la cual regula la integración de las energías renovables no convencionales al Sistema energético nacional”. Este proyecto fue concebido y radicado por el senador David Name Cardozo y como ministro de Minas y Energía le brindamos todo el apoyo requerido en su trámite en el Congreso de la República. El objeto fundamental de esta Ley es desbrozarle el camino a las fuentes no convencionales de energías renovables (FNCER), estimularlas, incentivarlas, con el fin de integrarlas a la matriz energética del país.

No fueron pocos los obstáculos y no fue menor la resistencia que hubo que salvar y enfrentar para sacarla avante, por aquello de los intereses creados de quienes veían en la misma una amenaza que había que conjurar. Incluso, se llegó al extremo de que algunos de los expertos de la CREG de la época se dedicaron a obstruir su trámite mediante su taimada labor de zapa.

La CREG tardó más de dos años para establecer el marco regulatorio para poner en marcha la Ley y ello retardó su implementación. Fue menester que el Ministerio de Minas y Energía expidiera el Decreto 570 en marzo de 2018, dándole un plazo perentorio de 12 meses tanto a la CREG como a la Unidad de Planeación Minero – Energética (UPME) para que tomaran las definiciones necesarias para integrar la operación y medición del Sistema Interconectado Nacional (SIN) los proyectos de generación de FNCER mediante contratos de largo plazo. Solo así se pudo desatar el nudo gordiano, posibilitando las primeras dos subastas de renovables en febrero y octubre de 2019. Desafortunadamente la tercera subasta, que se llevó a cabo en octubre de 2021, no tuvo la misma fortuna de las dos anteriores y su suerte está rodeada de incertidumbres que han imposibilitado su cierre.

Este fue el banderazo para la puesta en marcha de la transición energética en Colombia, la cual permitirá, según la previsión de la gerente general de la empresa operadora del Sistema interconectado y administradora del mercado mayorista de energía XM, María Nohemí Arboleda, que “a 2024 se espera que la participación de FNCER (eólicas y solares) alcance más de 1.000 MW... puede llegar a ser de 25.5% para las solares y 7.6% para las eólicas”.

La transición energética cobró un renovado impulso con la expedición de la Ley 2099 del 10 de julio de 2021, también de la iniciativa del senador Name, dado que, además de reforzar y darle un mayor alcance a la Ley 1715 de 2014, amplió el espectro de sus beneficios incorporando a la matriz energética otras fuentes renovables tales como la energía geotérmica, el hidrógeno, amén de los incentivos y estímulos para la captura y almacenamiento de CO2, así como al almacenamiento a gran escala de la energía generada mediante el sistema de baterías.

*Miembro de Número de la ACCE.

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