Así van las obras de educación y salud en Bolívar

25 de febrero de 2019 12:00 AM

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La magnitud del fenómeno de La Niña que azotó al país entre 2010 y 2011 fue tal que desbordó la capacidad ordinaria de respuesta del Estado. Según el ‘reporte final de áreas afectadas por inundaciones’ hecho por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) a finales de 2011, unas 3.219.239 personas resultaron afectadas por el invierno. Cientos de viviendas, enseres, colegios, áreas de cultivo, entre otras, se perdieron como consecuencia directa de la emergencia. En Bolívar, 42 municipios, es decir 2.665.496 hectáreas del territorio y alrededor de 331.046 personas fueron calificadas como potencialmente damnificadas.

Debido a esta calamidad, en 2010 se decretó el estado de emergencia económica, social y ambiental. Con estas facultades extraordinarias, se expidieron normas orientadas a superar la situación de desastre en la que estaba sumido el país. Dentro del paquete de medidas adoptadas fue creado, mediante el Decreto 4819 de diciembre de 2010, el Fondo Adaptación, cuyo objeto inicial fue “la recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el fenómeno de La Niña 2010-2011”.

Dicha entidad comenzó sus labores a finales del 2011 y desde entonces ha desarrollado obras desde distintas líneas, con el fin de devolver a los damnificados por el fenómeno de La Niña 2010-2011, el bienestar del que gozaban antes del desastre, contribuir al desarrollo de las poblaciones y proteger a los colombianos de eventos extremos futuros.

Dos de las líneas a las cuales el Fondo le ha apostado durante su vigencia son salud y educación.

Pese a algunos retrasos y dificultades presupuestales, a febrero de este año, en Bolívar han sido entregadas 13 sedes educativas que tuvieron una inversión de $31.386 millones y beneficiaron a unos 4.043 niños y jóvenes en siete municipios, mientras otras 16 sedes educativas, para las cuales se destinaron $61.146 millones, están en ejecución en diez municipios.

Sin embargo, de estas 16, nueve tienen retrasos en su cumplimiento, siendo la más atrasada la Institución Técnica Agropecuaria Elvira López Faciolince – sede Platanal en el municipio de San Martín de Loba, que lleva solo un 5 % de avance.

Las razones de dichos atrasos, según explicó el Fondo Adaptación, serían para algunos casos como el de las 2 sedes que se ejecutan en San Martín de Loba, el bajo rendimiento del contratistas de obra y dificultades en el acceso.

Mientras que para las 7 sedes restantes, que son ejecutadas por la Gobernación de Bolívar mediante convenio interadministrativo, las razones serían el bajo rendimiento de contratistas o ausencia de estos en la obra, sumados a los problemas de inseguridad y lluvias, los cuales provocaron que fueran frenados los trabajos en repetidas ocasiones.

Debido a estos retrasos en municipios como Montecristo o San Jacinto del Cauca, sus habitantes han protestado en repetidas ocasiones, pues actualmente deben dar clases en condiciones deplorables mientras siguen esperando las nuevas aulas de clase.

Por eso para solucionar estas situaciones y avanzar con los trabajos, el Fondo Adaptación definió una reprogramación con hitos de control. Además solicitó a la Gobernación de Bolívar iniciar procesos de incumplimiento.

Ahora bien, mientras las obras en educación superan sus inconvenientes, en materia de salud, tres centros hospitalarios son construidos en: Mahates, Soplaviento y San Cristóbal, siendo este último el único que presenta un retraso equivalente al 5,5 % de acuerdo a la programación oficial.

Pero, aunque esas tres obras van por buen camino, aún se necesitan $59.914 millones para poder ejecutar 6 nuevos hospitales y centros de salud que ya tienen los proyectos estructurados pero están desfinanciados.

Obras del Fondo Adaptación a febrero de 2019
Educación

13 sedes educativas

Inversión: $31.386 millones

Beneficiados: 4.043 niños y jóvenes

Municipios: Calamar, El Carmen, Magangué, San Estanislao, San Fernando, Soplaviento y Zambrano

Salud

Inversión: $11.360 millones

1. ESE Centro de Salud con camas Vitalio Sara Castillo – Soplaviento.

Avance: 14 %

2. ESE Hospital local de Mahates

Avance: 12 %

3. ESE Hospital Regional Unidad Operativa local San Roque– San Cristóbal. Avance: 6,5 %

Porcentaje de retraso de 5,5 % frente a la programación oficial

Proyectos con problemas en ejecución
Ejecutados directamente

inversión: $33.621 millones

San Martín de Loba

1. IE de Playitas sede El Tabaco

Avance: 25 %

Fecha de entrega: 2 de mayo 2019

2. Técnica Agropecuaria Elvira- López de Faciolince- sede Platanal. Avance: 5 %

Fecha de entrega: 10 de abril de 2019

Problemática

Bajo rendimiento de contratistas de obra. Problemas de acceso en sede Platanal.

Acciones por parte del FA

Se realizó reprogramación con hitos de control. El incumplimiento en estos, conllevará a un proceso de incumplimiento.

Ejecutados por la Gobernación de Bolívar
Mompox

Institución: IE T. Agro. de La Rinconada

Avance: 60 %

Fecha de entrega: 30 de abril de 2019

Pinillos

Institución: IE de Armenia Principal

Avance: 53 %

Fecha de entrega: 30 de junio de 2019

Barranco de Loba

Institución: CE Jorge Eliécer Gaitán

Avance: 11 %

Fecha de entrega: 15 de julio de 2019

El Peñón

Institución: CE La Chapetona

Avance: 17 %

Fecha de entrega: 30 de junio de 2019

Hatillo de Loba

Institución: IE de Juana Sánchez- sede San Miguel-

Avance: 19 %

Fecha de entrega: 31 de agosto de 2019

Montecristo

Institución: CE de Regencia

Avance: 12 %

Fecha de entrega: 15 de mayo de 2019

San Jacinto del Cauca

Institución: IE Plácido Retamoza- sede México

Avance: 27 %

Fecha de entrega: 30 de mayo de 2019

Problemática:

Bajo rendimiento de contratistas de obra. Algunas obras sin presencia del Contratista. Problemas de inseguridad y lluvias.

Acciones por parte del FA:

Se solicita a la Gobernación iniciar procesos de incumplimiento. Se realizó reprogramación con hitos de control.

Proyectos desfinanciados

Inversión: $59.914 millones

1. ESE Hospital Local Santa Rosa de Lima

2. Centro de Salud de Tiquisio Nuevo

3. Hospital Local Manuela Pabuena

4. ESE Centro de Salud Francisco Javier de Margarita

5. ESE Salud con Camas de Montecristo

6. ESE Hospital San Martín de Loba

Obras por contratar

IE Técnica Agropecuaria Puerto de Venecia (Achí)

Valor: $4.389 millones

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