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El nuevo código de Policía, ¿la gran solución o el camino a la arbitrariedad?

El vecino que no pudo dormir por la vibración que genera el picó encendido enfrente de su casa; los olores fétidos que tiene que aguantarse doña *Susana porque su vecina saca a la mascota y no recoge sus necesidades; las constantes apedreadas a los articulados de Transcaribe y las discusiones en los barrios por sacar la basura a deshoras, quizás ya no se repitan tan a menudo cuando se empiece a aplicar el nuevo código de Policía que va a regular aún más los comportamientos ciudadanos y pretende combatir con más eficiencia la delincuencia.

Aunque hay muchos aspectos positivos de esta nueva ley que promete aminorar los problemas de convivencia ciudadana, hay otros que han desatado polémica y preocupación. Lo que es cierto, es que el pasado 17 de junio quedó en firme este 'manual de conductas' al aprobarlo la Cámara de Representantes en cuarto debate. Sin embargo, aún falta que la Corte Constitucional lo revise. (Lea también: Así quedó el polémico nuevo Código de Policía). 

Partidos como el Polo Democrático, Alianza Verde, y distintas esferas han manifestado su inconformismo señalando que la nueva norma- que contiene 243 artículos- es represiva y coercitiva.

Eluniversal.com.co escogió 5 de los artículos que han generado más controversia en el país. Le contamos cuáles son, en qué consisten y qué opinan los constitucionalistas, políticos y defensores de los derechos humanos al respecto.

ARTÍCULOS

1. La Policía podrá entrar a las casas y centros educativos sin orden judicial y con autorización del Alcalde. Esto se podrá hacer solo en seis casos: cuando no existe confianza sobre la identidad de la persona que está al interior del inmueble; si se sospecha que la persona ha cometido un robo; para determinar que no porta droga; para conocer si porta arma de fuego; si hay que prevenir alguna conducta; y para garantizar la seguridad de los que habitan la casa o establecimiento.

2. Habrán sanciones para quienes perturben la tranquilidad de los vecinos. La Policía podrá hacer el llamado de atención y en caso de no se acate la orden, decomisará el equipo de sonido. En el peor de los casos, podrá cortar el fluido eléctrico. El infractor deberá pagar 367.712 pesos aproximadamente que equivalen a 16 salarios mínimos diarios legales vigentes (SMDLV).

3. Los vendedores ambulantes no podrán ocupar el espacio público. En el caso de Cartagena, ahora no solo la Gerencia de Espacio Público podrá regular esto, sino también la Policía podrá imponer sanciones. La multa es de 91.928 pesos, unos 4 SMDLV.

4. Los grafitis están prohibidos: la Policía podrá imponer multas, pero no emplear la fuerza, ni decomisar los elementos usados para el grafitis. El infractor deberá reparar los daños y pagar una sanción de 8 SMDLV (183.856 pesos).

5. Las protestas sociales podrán ser disueltas por la Policía cuando lo consideren necesario. Y antes de hacerse cualquier tipo de manifestación esta deberá ser notificada a la institución.

Las multas generarán el cobro de intereses y el reporte en centrales de riesgo.

POSITIVO PARA LA CULTURA CIUDADANA

Para la Escuela de Gobierno y Liderazgo del Distrito aunque algunos de estos nuevos lineamientos han sido objeto de grandes debates por el derecho a la privacidad, hay muchos otros artículos positivos que permitirán mejorar la convivencia y cultura ciudadana.

"Si analizamos el código, la mayoría de las acciones que se van a multar tienen que ver con el respeto a una normatividad. A los ciudadanos no nos puede preocupar que se multe a una persona que tiene demasiada bulla en una fiesta a las 4 a.m. o al que lleva a su mascota a hacer deposiciones en la vía pública. Esto es positivo, porque estaríamos regulando acciones que desde hace rato hemos venido diciendo que deben estar dentro de la conducta ordinaria del ciudadano que está construyendo ciudad”, comentó Yolanda Wong, directora de la Escuela de Gobierno.

Según Justo Serrano López, director del programa de Cultura Ciudadana de la entidad la norma impactaría para bien porque los cartageneros aún tenemos aspectos rurales en nuestro comportamiento. "Nos toca insertar un nuevo chip en la mente ciudadana para que se prepare para un nuevo tiempo, hay que empezar a modificar la cultura y a autoregularse, porque no es solamente la fuerza policiva la que hace las transformaciones sociales".

Sin embargo, el funcionario anotó que los ciudadanos deben comenzar a construir una ciudad robusta que no permita que se violente la ley.

EXPERTOS OPINAN

Una vez se aprobó el código, el ministro de Defensa, Luis Carlos Villegas, dijo que "este le dará un nuevo aire de responsabilidad cívica a los ciudadanos y permitirá que se tenga cultura". (Lea también: "Este código tendrá más controles y a la policía se le darán más herramientas").

Pero, ¿pueden adoptarse patrones de conducta positivos cuando se reprimen o restringen las libertades individuales? Es el interrogante que se hacen los constitucionalistas.

Para Gloria Elena Gil, abogada especialista en derecho procesal y magister en género, políticas públicas y sociedad, la investidura que ahora tiene la Policía refuerza un poco esos modelos de represión que se tenían décadas atrás y que hoy implican un gran riesgo.

"Veníamos de un modelo donde teníamos ciertas libertades, pero ahora están más restringidas porque la Policía puede hacer esto y aquello sin ninguna autorización. Entendiendo estas arbitrariedades de la Policía, van a justificar sus actuaciones de alguna forma y como tienen esa investidura habrá que aceptarlo. Entonces, volvemos al régimen inquisitivo donde nos domina ese miedo a lo que nos puedan hacer", indicó.

Y son esos poderes los que, según Gustavo Emilio Balanta Castilla, miembro de la Fundación Surcos y defensor de los derechos humanos, abrirán la puerta a los abusos de autoridad y arbitrariedad. (Lea también: Hincha del Real denuncia agresión policial).

"Cuando la Policía tiene este tipo de herramientas legales, la actitud se exacerba. Y no es pre-juzgamiento, ni estoy satanizando a la institución, sino que hay antecedentes bien claros. Para nadie es un secreto los escándalos de la Policía por abuso de autoridad y corrupción. Este código en vez de servir para disminuir los abusos, los va a incrementar", precisó el activista.

¿ESTÁ LA POLICÍA PREPARADA PARA ESTE NUEVO RETO?

Varias organizaciones que defienden los derechos humanos se han ido lanza en ristre contra el Gobierno Nacional y la Policía, argumentando que antes de actualizar el código, que no se hacía desde hace más de 40 años, se debió primero capacitar en derechos humanos a los uniformados para que no se repitan los malos procedimientos o abusos de autoridad, como el que ocurrió hace dos años en Cartagena cuando una joven promesa del béisbol perdió una de sus piernas por un disparo en la rodilla al oponerse a una simple requisa. (Lea también: Deimer Morelos, la promesa del béisbol que conmovió a un país).

Hasta el momento, el Gobierno ha dicho que el código empezaría a aplicarse en seis meses y solo luego de tres días de la implementación pedagógica. A la fecha no se han establecido protocolos claros para evitar la arbitrariedad en los procedimientos policiales. 

Eluniversal.com.co se comunicó con el subcomandante de la Policía Metropolitana de Cartagena, coronel Wilson González Delgadillo, para conocer cómo se va controlar que con el nuevo código los procedimientos se ajusten a la ley sin que haya violación de los derechos a los ciudadanos, pero el oficial respondió que ninguna seccional está autorizada para hablar del tema porque todavía la norma no ha pasado a sanción presidencial.

Sin embargo, el director de la Policía Nacional, general Jorge Hernando Nieto Rojas, dijo la semana pasada que "ya estamos en un trabajo de sensibilización al sistema único del empleo y uso de la fuerza, que está poniéndose en marcha. Estamos esperando que queden en firme los artículos del código, tenemos una plataforma para generar al interior de la Institución, y hacia el exterior, además de capacitaciones para los alcaldes, inspectores y comunidad".

¿INCONSTITUCIONALIDAD?

Juan Mauricio González Negrete, abogado especialista y magister en derecho público, señala que una de las “perlas” del nuevo código es la facultad que se le dio a la Policía para entrar a las casas, pues contradice lo que estipula la constitución de que el domicilio solamente puede ser violado a través de una orden judicial.

González asegura que la nueva ley no solo tiene vicios de insconstitucionalidad, sino que además es muy impreciso y abierto a interpretaciones, lo que resulta sumamente peligroso.

"Vamos a tener problemas por el criterio vago con el que se redactaron algunas disposiciones del nuevo código de Policía y la paridad del elemento para que el policía determine cuándo una actividad es temeraria. Se han dejado conductas muy abiertas para que la Policía las interprete a su criterio. Eso va a traer problemas porque se interpretarán de varias maneras", recalcó el también docente en derecho administrativo de la Universidad Tecnológica de Bolívar.

Pero un código ambiguo no es lo único, los expertos sostienen que con la nueva ley se pretende homogenizar a la sociedad y crear un solo patrón de conducta, lo que es imposible por aquello de las libertades individuales.

Además, advierten que esta nueva ley va a jugar un papel nefasto en la Región Caribe, por la tradición de los picós y las continuas protestas sociales.

POLÍTICOS RESPALDAN EL CÓDIGO

Pese a las grandes críticas al código, el senador por el Centro Democrático, Fernando Nicolás Araújo Rumié, respaldó la nueva norma y dijo que las funciones que se le otorgaron a la Policía son necesarias para combatir la delincuencia.

"Un código de Policía tan viejo limitaba el accionar de la fuerza pública. Yo creo que, con este nuevo código, la Policía no va a tener excusas para combatir la delincuencia. Se otorgan unas funciones que son necesarias. Los instrumentos que se le dan a la institución no son perfectos, pero van encaminados a la nueva realidad de convivencia en el país", manifestó el congresista.

LECTORES OPINAN

Les preguntamos a nuestros lectores si están de acuerdo con que la Policía pueda entrar a las casas sin la orden de un juez. El 79% respondió que no (2143 votos) y el 21% dijo que sí (570 participaciones), para un total de 2713 votos.

Los abogados piden que la Corte revise minuciosamente cada artículo del nuevo código, pues los medios materiales (lo que un uniformado puede hacer a un ciudadano en lo cotidiano)- a los que se refiere esta ley que tiene la Policía- podrían configurarse en el fundamento bajo el que se pueden cometer los más grandes abusos y arbitrariedades en la historia del país, en especial por los fuertes sesgos ideológicos que -de acuerdo a lo expresado por ellos- tiene la institución con la población afro, LGBTI y desplazada.

Mientras que unos vaticinan grandes abusos de autoridad por parte de la Policía con este nuevo código y señalan que empezarán a interponerse las tutelas por requisas y procedimientos que rayan en la arbitrariedad, otros aplauden las multas estipuladas en el 'manual de conducta ciudadana' que castigan el mal uso de la línea 123, el hacer necesidades fisiológicas en vía pública, la quema de pólvora, venta de celulares robados, arrojo de basuras y daños a los Sistemas Integrados de Transporte Masivo del País, entre otros. El argumento de muchos es: ¿El actual Código de Policía se queda cortó? La respuesta es obvia y se ve en el día a día.

 

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Comentarios

Totalmente de acuerdo

Estoy muy de acuerdo con estos códigos, ya que se viven violando permanentemente, lo que si se les pide a las autoridades es que lo hagan valer,en todos loas estratos se vive esta mala situación y convivencia, vivo en estrato 5 y ahí tenemos problemas con algunos vecinos que no se conforman con escuchar la música ellos si no que nos ponen a todos escucharlas, al igual que el problema de las mascotas que los sacan a hacer sus necesidades pero no recogen los excrementos....ojalá y las autoridades estén atentas a cuando se les llaman y hagan cumplir el Código.

Multa

Es que cuando te tocan el bolsillo ahí si que duele.

Hummmmmm

ROZA lo que pasa es que cuando se te metan a tu casa por pura sospecha y ellos mismos te escondan droga en tu casa y despues salgan diciendo que la encontraron alli seguiras diciendo lo mismo?

Yo creo que estas mal informada esta ley se presta para muchos abusos, inclusive tu puedes ser victima de esos abusos , no te expreses asi, despues te vere buscando abogado para demandar a la policia, amanecerá y veremos.... Ufffff

COMO TODO... PERO...

Pedro José... claro que el hecho de que puedan ingresar a las casas va a generar abusos, sin embargo es necesario... le cuento, en diciembre no podía ingresar a mi apartamento entre 5 y 9 pm porque en el segundo piso del edificio vivia un gringo que se trajo 2 prepagos de pereira que antes de ir a trabajar fumaban marihuana y todo el edificio se llenaba de humo... cuando los vecinos acudimos a la policia, respondieron que como lo estaban haciendo en su casa ellos no podian hacer nada... este tipo de cosas las resuelve el nuevo codigo.
Por otra parte, ya está bueno de tanta falta de respeto con la autoridad... hemos llegado al punto que a la gente le parece gracioso cuando agreden a la policia en ejercicio de sus funciones... y cuando estos se defienden entonces sacan esa parte del video diciendo que es abuso.
Quien no la debe por que se va a molestar por un requerimiento?
Ya basta de tanta lacra e inculto... sí al código de Policía

es el colmo

Vi un comentario de un forista en que hay que hacerle unas reuniones por las juntas de accion comunal con el objeto de prevenir lo que sera la aplicacion del nuevo codigo de policia, porque es verdad, en algunos barrios vecinos desadaptados, no les importa colocar en sus casas equipos por mas de 12 horas sin importarle el descanso de los demas, para eso hay que tener policias serios que quieran y puedan cumplir con su deber, no es solo corretear bandidos sino que hagan cumplir la ley como se debe, dejar el favoritismo con los que violan todo y se burlan de la policia, ante todo guardar la discrecion en caso de denuncias, para eso les pagan para preservar la paz y la tranquilidad. Hay muchos barrios, especialmente Torices en sus sectores bajos consierando zonas rojas en donde tuve que mudarme por no aguantar esta clase de escandalos de vecinos, motos a toda hora, atracos y gente predispuesta a j o d e r l e la vida a los demas con sus vicios y escandalos. Les toca duro pero hay que empezar por algo y desprenderse de la amistad de policias y hacerles ver que no porque estén en su casa pueden hacer lo que quieran porque no viven solos en el barrio, ademas que publiquen los nombres de los infractores para que les sirva de pena si es que acaso les da pena el perjucio que ocasionan a los vecinos. SI AL CODIGO DE POLICIA Y A SU EJECUCION QUE NO QUEDE EN LETRA MUERTA COMO LA DISPOSICION DEL ALCALDE POR LA MUERTE DE LOS POLICIAS CON EL HORARIO QUE IMPUSIERON PARA TIENDAS, LICORERAS, Y BAILES QUE SE LO PASARON POR LA FAJA.

El único punto que me inquieta es:

Si agredes a un policía, porque cabe recordar que si bien unos son correctos y se saben dirigir a los ciudadanos cuando es solicitado para un requerimiento, no faltan los que por tener un uniforme se creen la pu te ría, y los que puedo decir desde mi punto de vista es que si me agreden esperen la respuesta, porque por mucho que uno sea educado y controle sus emociones, cuando te ofenden sin motivo tu explotas. Lo digo porque me sucedió un caso particular con un uniformado como los que menciono y lo demande, después pasaba yendo a mi empresa para que le colaborara y le retirara la denuncia.

A los malos polis hay que denunciarlos no pelearse con ellos.

Precisamente ese es el punto, demostrar que el sistema si funciona. Por que crees que el poli te pedia que retiraras la denuncia? Porque hay normas que los regulan a ellos, pero si te vas de tu a tu con el policia a los golpes te puede alegar agresion de tu parte y tu denuncia se cae.

ese nuevo codigo le falta un

ese nuevo codigo le falta un articulo muy importante, uno que diga: ladron, fletero, violador, sicario, etc, que pillen en el acto la ´policia le puede pegar cualquier cantidad de tiros y si queda vivo rematarlo,

"los expertos sostienen que

"los expertos sostienen que con la nueva ley se pretende homogenizar a la sociedad y crear un solo patrón de conducta, lo que es imposible por aquello de las libertades individuales." ................................... Se pregunta uno, si ser un salvaje social, forma parte de las libertades individuales ? tirar la basura a la calle, que un individuo se apodere de un anden para montar su negocio, poner la música a todo volumen, forma parte de las libertades individuales ? si esto fuese asi, apague la luz y vamonos, pues seria la anarquía total, fíjense ustedes, que la principal función de las religiones es imponer normas morales de comportamiento, las normas civiles, las regula el estado, y eso es lo que esta haciendo, que hay que profesionalizar la policía y enseñarle al ciudadano a que la respete, es otra cosa

En una ciudad sin ley y sin

En una ciudad sin ley y sin santa maria en donde todo el mundo esta acostumbrado a hacer lo que le viene en gana esto puede sonar como a reprensión, pero viéndolo desde el punto de vista de orden y hacer respetar las leyes esta bien , porque no es posible que yo tenga un equipo de sonido con los vatios como para un estadio que sea hago una reunión y ya no utilizo la parte de adentro de la casa sino que me cierro la calle y prendo el estruendo sin que me importe el que dirán hasta las tantas de la mdrugada eso si es abuso y así sucesivamente con las demas cosas en donde primero, segundo y tercero soy yo y los demás que se JODAN...

solo un punto

solo un punto me preocupa por los antecedentes existentes es el ingreso a las casas, del resto, YA ERA HORA!

hay diosss

cualquier cosa creo en cartagena y poblaciones aledañas menos que la policía apague un pico en una casa y me nos que le corten la luz la trampa que van hacer es ponerles tremendo equipos de sonidos a carros a si la rumba no es fija ya verán ..

La mayoria de gente apoya el nuevo codigo.

El Universal esta machuchando el resultado de la encuesta para acomodarla. Si bien es cierto que esa parte de la norma es bastante discutible (yo vote que no estaba de acuerdo), con el resto de las normas si estamos de acuerdo la inmensa mayoria de los ciudadanos, que ademas somos gente de bien. Es que aqui se confundio la libertad con el libertinaje, no puede ser que por querer rumbear tenga que da~narle el descanso a los demas. En un pais civilizado el que vende cosas robadas es tan culpable como el que las robo, los bienes de uso comun se respetan, no se atacan como sucede con el Transcaribe o los grafitis en sitios prohibidos. Fijense que nadie se ha referido a los ataques que sufre la policia de parte de la gente cuando va a intervenir con alguien o cuando llega a tratar de apagar un pico. En muchos paises a los policias se les permite usar la fuerza si ven su vida amenazada, esto implica matar al agresor, aqui no hemos llegado a eso, pero en algun momento se va a necesitar para que la gente aprenda a respetar la autoridad.

LEGALIZAR

Bueno la verdad es de que todo lo del nuevo código los policías lo han echo....pegan, apagan equipos, se meten a las casas y parten todo, le pegan al que sea niño mujer embarazadas....Así que lo del nuevo código es legalizar las patanerias y el aburrimiento de ser policías.....Que ven la institución como lucro personal , Esta institución antes que un nuevo código debió hacer un barrido de sus miembros lacras...Pero a la larga que se espera de ellos con grales del Anillo...y de aquel que estuvo por cartagena que ahora es gral y ya sabemos de que lado estaba y a quienes trajo a la ciudad .......y el premio fue que se fue como coronel y ahora es gral.

poder absoluto

Para la policia. Si fuera verdad que hay intenciones en acabar con la violencia, las arbitrariedades de algunas personas que perjudican a los vecinos, podria funcionar este codigo, pero lo primero que habria que cambiar seria a la policia. Sobre todo la de los Cais que tienen amistad con los dueños de picos, conocen a los bandidos, lo peor es que son selectivos cuando un ciudadano llama por telefono para informar sobre un ilicito que se este cometiendo, y como tienen identificador el quejoso queda en peligro porque de manera inmediata informan quien llama trasladandole la informacion a los arbitrarios. Este codigo podria ser una panacea, pero lo que sera para mal de los usuarios algo que pondra en peligro la vida de muchas personas, por la falta de honestidad de algunos policiales que sin el codigo no evitan problemas, o se sobrapasan de sus funciones. Creo que en cada barrio, se deberian hacer con las juntas de accion comunal unas reuniones y que estos inviten a los dueños de picos, de tiendas, de perros, etc.etc. entregándoles información acerca de como va a funcionar este codigo, porque seguramente habrán muchos que no saben leer y aunque la ignorancia de la ley no sirve de excusa, es bueno que tengan información de segunda mano, porque la primera señor Comandante seria cambiar a todos los policías que ya tienen sentadas sus raíces en los Cais, y comprometidos con dueños de estos negocios.