Todo indica que habrá caos en la movilidad durante varios días en la ciudad ante los bloqueos y movilizaciones masivas que anunciaron desde el gremio de comerciantes informales, quienes manifiestan su rechazo al decreto que regula el aprovechamiento económico del espacio público, expedido por el Distrito el pasado miércoles 7 de diciembre.
Desde el gremio de comerciantes informales señalan que no tuvieron en cuenta las recomendaciones que hicieron al borrador del decreto y que no los escucharon, pese a los propuestas que presentaron, pues argumentan que con estas medidas el Distrito está vulnerando sus derechos. Lea: Listo decreto que regula el uso del espacio público en Cartagena
“Lo que hemos conocido nosotros del decreto (Decreto 1659 del 6 de diciembre de 2022) es que la esencia de este es la misma. Primero, en el decreto los trabajadores informales siguen condicionados a dos factores. Uno, la confianza legítima, y dos, serían contratos de cuatro a cinco años. Eso es un engaño que les hacen a los trabajadores informales, pues uno de los criterios de la confianza legítima es la continuidad, y si a ti te sujetan a un contrato de cuatro a cinco años y no tienes la garantía de prórroga, pues consideramos que eso es una burla o una traba para que uno pueda obtener la confianza legítima”, indicó Leonardo Jiménez, director de Cedetrabajo, Seccional Cartagena y Bolívar.
Jiménez señala que el decreto mantiene que la única forma en que los vendedores informales puedan ocupar los espacios públicos “es pagando tarifas muy altas”.
“El decreto no lo dice, porque hay un acuerdo que es el 010, que establece cuál es el cobro por metro cuadrado, por ejemplo, en el Centro y en el resto de la ciudad. Hoy en el Centro se está cobrando en un proyecto piloto de las artesanas que están en la calle cerca del plaza del Joe, les están cobrando $650 mil para poder ocupar ese espacio público. El acuerdo habla de $350 mil por metro cuadrado, o sea, el decreto mantiene esa idea de que el único que puede ocupar el espacio público es el que pueda pagar altísimas tarifas, y eso implica una expulsión masiva de los sectores más pobres de la ciudad, en los que están los trabajadores informales”, agregó Jiménez.
Este alega que en medio del proceso para expedir el nuevo decreto que regula el aprovechamiento del espacio público le enviaron varias propuestas a la Gerencia de Espacio Público y al alcalde William Dau, pero no fueron tenidos en cuenta.
“Una cosa más grave es que nos violaron la palabra. Nosotros estamos utilizando una expresión que es dura, pero más precisa: ‘Nos faltonearon’. Y esto porque después de las movilizaciones hicimos la audiencia en el Concejo de Cartagena, en la que fue garante la Personería, y la administración se comprometió con nosotros a hacer una mesa de negociación para construir un decreto en conjunto. De esas mesas solamente se hizo una, no las convocaron más; nos dijeron que mandáramos nuestras recomendaciones a un correo.
“Les dijimos que una mesa de negociación es diferente a que nosotros mandemos un documento al correo, eso no es lo mismo. Incluso, ellos se habían comprometido a que antes de pasar el decreto lo iban a socializar y no lo hicieron. Además, la forma como sacan el secreto, a hurtadillas en pleno 7 de diciembre, o sea, cuando los compañeros estaban concentrados en sus ventas durante el Día de las Velitas. Y el regalo del Día de las Velitas fue ese, el decreto que saca a los vendedores informales del espacio público”, concluyó Jiménez.
Agenda: bloqueos y movilizaciones
Ante el descontento, los comerciantes informales aseguran que harán bloqueos en importantes vías de la ciudad, así como distintas movilizaciones la semana que viene.
Indicaron que el lunes, a las 9 de la mañana, harán un gran bloqueo en la avenida Pedro de Heredia, en el mercado de Bazurto, obstaculizando también los carriles de Transcaribe. También bloquearán a esa misma hora en la entrada de Bocagrande. Tienen pensando realizar otro bloqueo en el sur de la ciudad. Es decir, serán tres bloqueos a la misma hora, que terminarán en una gran concentración en la plaza de La Aduana, donde está la sede de la Alcaldía. Allí le pedirán al alcalde Dau que derogue el decreto.
Si el Distrito sigue en la misma posición, el martes 13 de diciembre harán una vigilia frente a la Alcaldía. “Estarán trabajadores informales y quienes se quieran sumar. Vamos a exigirle al alcalde que no ataque a los más pobres de la ciudad”, acotó el director de Cedetrabajo.
El jueves habrá otras movilizaciones, aún no definidas, y el viernes los comerciantes informales harán un “abrazatón” en el cordón amurallado.
“Estaremos en asamblea permanente. Si el decreto no lo derogan, vamos a seguir haciendo actividades. Hemos sido vulnerados en nuestra buena fe, han violado los acuerdos. Pidieron propuestas, pero no fueron escuchadas o debatidas. Haremos jornadas intensas de movilización contra este decreto”, concluyó Jiménez.
Se pronuncia Fenalco
La Federación Nacional de Comerciantes (Fenalco), seccional Bolívar, se pronunció ante el decreto emitido por el Distrito de Cartagena.
“Como es de público conocimiento, el Distrito ha adelantado un valioso trabajo de formalización en el aprovechamiento eventual de carácter económico de algunas plazas, espacios residuales y parques del Centro Histórico y otros sitios de la ciudad, aún incipiente en su desarrollo, el cual demandaba de una herramienta de mejor desempeño en tiempos y procedimiento, lo cual permite la nueva Ley de Vivienda. Esto se logra con el proceso iniciado en abril y que ha culminado con la expedición del Decreto 1659 de 2022, del mayor interés del gremio, pues esta formulación normativa tan necesaria beneficiará, como de hecho lo hizo la anterior, el adecuado desarrollo de las actividades económicas formales, con el aliciente de que al tiempo contribuirá con la formalización tan beneficiosa y necesaria para todos los ocupantes del espacio público, incluyendo a quienes están cobijados por confianza legítima”, indicaron desde Fenalco.
Así mismo, señalaron: “Cartagena tiene hoy una norma que por su carácter expedito, integral y actualizado redundará en beneficio del ordenamiento físico del territorio, la obtención de recursos frescos para su mantenimiento y mejoras y los procesos de formalización tan necesarios en nuestra ciudad; sin embargo, debemos indicar que estamos estudiando con detenimiento algunos puntos nuevos que consagró y que no estuvieron en discusión pública, y al tiempo, con el ánimo de facilitar su comprensión por quienes están obligados a su cumplimento, realizar una reunión de socialización que ya hemos solicitado a la Administración”.
Lo que dice el Distrito
Según la Gerencia de Espacio Público, el decreto es una actualización de toda la normatividad para organizar el aprovechamiento del espacio público, que hoy solo se limita al Centro Histórico.
“Es una gran oportunidad de democratización, de transparencia, de participación en la toma de decisiones del hábitat de la ciudad (...) Esta es una ciudad que es más allá del Centro y pasan muchas cosas en el espacio público”, explicó en su momento Camilo Blanco, gerente (e) de Espacio Público. De acuerdo con el funcionario, en el nuevo decreto se simplifican los trámites para la expedición de licencias y permisos de aprovechamiento económico por el uso del espacio público y se establecen tarifas más justas. “Estamos actualizando la fórmula de los contratos de mediano plazo y cambiando la fórmula de los contratos de corto plazo, de manera que sean mucho más justos”, explicó.
Asimismo, el proyecto de decreto busca formalizar a los vendedores informales. “Nuestro objetivo es que esta sea una estrategia de formalización de los trabajadores informales a través del aprovechamiento del espacio público”.
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