Por COVID-19, Distrito reduce presupuesto 2020 en $53 mil millones

La pandemia del COVID-19 más allá de sus repercusiones en la salud pública, también ha derivado en una profunda crisis económica que ha trastocado al mundo entero.

En este sentido aquellas proyecciones en crecimiento económico que se tenían pensadas al inicio de este 2020, en este punto del año ya están lejos de ser una realidad.

Es por este motivo que el Distrito, a través del Decreto 744 de 2020, tomó la decisión de reducir el presupuesto para la vigencia de este año en $53.405.570.125, teniendo en cuenta que el coronavirus ya está afectando el recaudo de impuestos y existe la posibilidad de entrar en un déficit presupuestal de no hacer los reajustes pertinentes.

“La llegada del COVID-19 a Colombia sumada a la caída de los precios del petróleo, ha generado un impacto negativo en la economía de la ciudad, algo que indudablemente afectará el recaudo de los principales ingresos tributarios del Distrito como lo son el impuesto predial, el impuesto de industria y comercio (ICA), la sobretasa a la gasolina y la delineación urbana”, dice el decreto firmado el 16 de julio por el alcalde William Dau, el secretario de Hacienda Dewin Pérez y el secretario de Planeación Guillermo Ávila.

Esta situación ya había sido advertida por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) que afirmó que la crisis económica derivada de la emergencia sanitaria obliga a las alcaldías, gobernaciones y al mismo Gobierno central a reajustar sus planes de desarrollo de manera realista, con metas que respondan a la nueva demanda de la pospandemia y presupuestos acordes a la disminución de los ingresos que se dan por la emergencia.

El Distrito se puso en esta tarea desde abril y fue así que el Consejo de Política Fiscal de Cartagena (Confiscar) a través de sesiones virtuales, determinó el impacto negativo que tendrían algunos ingresos del Distrito de acuerdo a las expectativas y escenarios de desempeño de las diferentes variables del recaudo.

De esta manera, se llegó a la conclusión de que el impuesto más afectado sería el ICA de la vigencia anterior que tendría una reducción del 18%, seguido por el impuesto predial vigencia actual que se reduciría en un 8%.

Cabe anotar que estos dos impuestos son los principales ingresos corrientes del Distrito, ya que aportan un poco más del 25% de los ingresos totales para cada vigencia y en ellos se sustenta en gran parte la inversión y los gastos de funcionamiento.

De la misma manera, con impuestos como la sobretasa a la gasolina y delineación urbana, se financia el Sistema Integrado de Transporte Masivo (SITM) y los programas de cultura e inversiones de seguridad, los cuales sufrirán reducciones tras el ajuste.

En total, se definió que la reducción en los gastos de funcionamiento sería de $12.882.527.396 y los de inversión de $39.047.538.172.

Por otra parte, las entidades que tendrán mayor reducción en su presupuesto tras lo decretado serán la Secretaría de Hacienda ($16.753.582.278), el Colegio Mayor de Bolívar ($5.438.012.541), la Secretaría General ($4.703.070.845), el despacho del alcalde ($4.040.012.385) y la Secretaría de Educación ($3.492.643.478).

Otras dependencias también tuvieron reducción en su presupuesto, así como las tres alcaldías locales, el Concejo y la Personería Distrital.

Algunos rubros de este tipo que fueron reajustados en diferentes entidades tienen que ver con la adquisición de materiales y suministros, la legalización de cajas menores, impresos y publicaciones, compra de equipos, mantenimiento, comunicaciones, transporte, servicios de aseo, vigilancia, dotación de uniformes y calzado, seguros, arrendamiento, servicios públicos, viáticos, gastos de viaje, gastos de relaciones públicas y protocolo, auditaje, sueldo de personal de nómina, primas y otros gastos generales.

Algunos de los gastos de inversión cuyo presupuesto fue disminuido fueron los siguientes:

Reducción en convenios y aportes de capital (Universidad de Cartagena - catastro multipropósito), Gerencia de Espacio Público (políticas de movilidad y protección de zonas verdes), Escuela Taller Cartagena de Indias, superación de la pobreza y la desigualdad (proyectos de educación, salud, habitabilidad, trabajo, bancarización, seguridad alimentaria, dinámica familiar y fortalecimiento institucional), apoyo para el proyecto de acceso a la justicia y formación en mecanismos alternativos de resolución de conflictos; y aportes para mitigación, conocimiento y control del riesgo en las comunidades del Distrito.

Recortes en atención integral a internos de los establecimientos carcelarios y atención y reparación integral a víctimas del conflicto armado.

Disminución para los programas ‘Invierte en Cartagena’ y ‘Con más ingresos Cartagena va’, implementación de software y saneamiento fiscal y financiero.

Reducción en los aportes para la conectividad y acceso a las nuevas tecnologías de la información, la implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, el mejoramiento del Sistema de Información y Gestión para la Gobernabilidad Democrática, mejoramiento del sistema de calidad, fortalecimiento institucional del archivo del Distrito y cooperación internacional para el desarrollo de la paz.

Recortes para los en los estudios, diseños y obras de revitalización urbana y sistema integrado de mercados públicos, disminución en los aportes para mitigar el riesgo en las comunidades del Distrito y el mejoramiento y la dotación de la Casa Galera del Distrito.

Disminución en el servicio de transporte escolar, la construcción y el mejoramiento de la infraestructura educativa y los fondos de becas de educación superior.

Reducción en los montos para la contrucción de entornos y espacios protectores para la primera infancia, el fortalecimiento de la participación juvenil, el empoderamiento y participación de mujeres en espacios de toma de decisiones, la diversidad sexual e identidades de género, la política de inclusión social a personas con discapacidad, el apoyo social a la población habitante de calle, el plan estratégico para el desarrollo socio empresarial y productivo, la asistencia técnica rural y el fortalecimiento a organizaciones comunales.

Recortes en los montos para la construcción, planeación y ordenamiento del territorio, el Plan 4C, la protección costera y el fortalecimiento al Sisbén.

Disminución en los dineros para la restitución de espacios públicos y el fondo de desarrollo local.

Reducción de los dineros para la actualización y construcción del Plan de Drenajes Pluviales y la construcción de vías urbanas y zonas de espacio público.

Disminución en los programas de fortalecimiento al sistema de atención al ciudadano, el desarrollo de las competencias laborales de los servidores públicos del Distrito, el programa ‘Encuentros con mi gente’, el desarrollo de competencias de liderazgo y tejido social en las comunidades y la consolidación de la mesa barrisco social ‘Tribuna Multicolor de Paz y Armonía’.

Recortes en la escuela de iniciación y formación deportiva, apoyos al deporte estudiantil, mantenimiento de escenarios, la inclusión social del deporte, el observatorio de ciencias aplicadas al deporte y la promoción masiva de vida activa.

Disminución de los dineros para construcción de vivienda nueva, construcción de parques y el programa ‘Mi casa, mi título’.

Reducción en los programas para la protección, difusión y salvaguarda del patrimonio, la identidad y la memoria de Cartagena, el fortalecimiento al arte y la cultura para la vida y la paz y el fortalecimiento a la economía, institucionalidad y formación cultural.

Disminución en la formulación del sistema integrado de monitoreo de los recursos naturales urbanos.

Reducción en la optimización tecnológica a las herramientas de seguridad y el fortalecimiento logístico a la infraestructura.