Tigo y Movistar podrían fusionarse en Colombia. La operación estaría liderada por Millicom, una multinacional que busca quedarse con el control de ambas compañías y está dispuesta a pagar cientos de millones de dólares al Estado para lograrlo.
La operación, anunciada en marzo por Telefónica, incluye la venta de su participación del 67,5% en Coltel a Millicom por 400 millones de dólares, además de la compra de las acciones del Estado (32%) y de EPM en Tigo UNE (50%).
Ante esto, la Comisión de Regulación de Comunicaciones, CRC, expresó su preocupación frente a la posible fusión entre Tigo y Movistar en Colombia, operación que busca adquirir las participaciones de Telefónica, el Estado y EPM, con el fin de consolidar su control en el mercado móvil.
Se trata de un nuevo concepto en el que la CRC, en ejercicio de su facultad de intervenir de oficio, analizó los condicionamientos propuestos por terceros (operadores, entidades del sector y competidores), así como el documento económico allegado por las empresas intervinientes ante la SIC y otras observaciones recibidas en el proceso de integración.
Este nuevo pronunciamiento complementa el concepto emitido por la CRC el pasado 14 de mayo de 2025 y constituye un aporte estratégico dentro del acompañamiento técnico que la Comisión brinda a la SIC, en cumplimiento de su mandato legal de promover la competencia, proteger a los usuarios y asegurar el desarrollo eficiente de los mercados de telecomunicaciones en Colombia. Con este análisis, la CRC aporta una visión integral que busca anticipar riesgos, identificar oportunidades y fortalecer la solidez de la decisión que deba adoptar la autoridad de competencia.
Principales conclusiones del concepto complementario:
• Se reitera la necesidad de atención especial en tres mercados sensibles: acceso y originación móvil, servicios móviles e Internet fijo residencial.
• Se advierte sobre posibles efectos coordinados entre el ente integrado y COMCEL, que podrían impactar precios y el bienestar de los consumidores.
• Se examinan con rigor las propuestas de terceros, destacando cuáles podrían ser viables, cuáles
requieren mayor estudio y cuáles resultarían inconvenientes o contrarias a la ley y a la regulación vigente.
• Se enfatiza en que cualquier medida que eventualmente adopte la SIC debe evitar desequilibrios competitivos y garantizar la pluralidad de agentes en el mercado.
Recomendaciones de MinTIC ante fusión de Tigo y Movistar
Por su parte, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) planteó una serie de medidas para mitigar los riesgos de la posible fusión entre Tigo y Movistar en Colombia, liderada por Millicom. Entre ellas, garantizar el acceso mayorista a la red integrada para terceros operadores, establecer tarifas reguladas basadas en costos, mantener condiciones estables para los OMV, monitorear los precios minoristas y asegurar que, durante los primeros cinco años, no se desactiven estaciones base en municipios rurales.
El MinTIC también pidió que la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) extienda obligaciones equivalentes a Claro y que tanto la CRC como la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) realicen un seguimiento estricto del mercado. Según el ministerio, estas medidas son necesarias para evitar riesgos de dominancia, colusión o afectaciones a los consumidores en precios, calidad y opciones de servicio.