Tigo y Movistar podrían fusionarse en Colombia. La operación estaría liderada por Millicom, una multinacional que busca quedarse con el control de ambas compañías y está dispuesta a pagar cientos de millones de dólares al Estado para lograrlo.
Ante esto, la Comisión de Regulación de Comunicaciones, CRC, expresó su preocupación frente a la posible fusión entre Tigo y Movistar en Colombia, operación que busca adquirir las participaciones de Telefónica, el Estado y EPM, con el fin de consolidar su control en el mercado móvil.
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Se trata de un nuevo concepto en el que la CRC, en ejercicio de su facultad de intervenir de oficio, analizó los condicionamientos propuestos por terceros (operadores, entidades del sector y competidores), así como el documento económico allegado por las empresas intervinientes ante la SIC y otras observaciones recibidas en el proceso de integración.
Este nuevo pronunciamiento complementa el concepto emitido por la CRC el pasado 14 de mayo de 2025 y constituye un aporte estratégico dentro del acompañamiento técnico que la Comisión brinda a la SIC, en cumplimiento de su mandato legal de promover la competencia, proteger a los usuarios y asegurar el desarrollo eficiente de los mercados de telecomunicaciones en Colombia. Con este análisis, la CRC aporta una visión integral que busca anticipar riesgos, identificar oportunidades y fortalecer la solidez de la decisión que deba adoptar la autoridad de competencia.
Principales conclusiones del concepto complementario:
• Se reitera la necesidad de atención especial en tres mercados sensibles: acceso y originación móvil, servicios móviles e Internet fijo residencial.
• Se advierte sobre posibles efectos coordinados entre el ente integrado y COMCEL, que podrían impactar precios y el bienestar de los consumidores.
• Se examinan con rigor las propuestas de terceros, destacando cuáles podrían ser viables, cuáles
requieren mayor estudio y cuáles resultarían inconvenientes o contrarias a la ley y a la regulación vigente.
• Se enfatiza en que cualquier medida que eventualmente adopte la SIC debe evitar desequilibrios competitivos y garantizar la pluralidad de agentes en el mercado.
Recomendaciones de MinTIC ante fusión de Tigo y Movistar
Por su parte, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) planteó una serie de medidas para mitigar los riesgos de la posible fusión entre Tigo y Movistar en Colombia, liderada por Millicom. Entre ellas, garantizar el acceso mayorista a la red integrada para terceros operadores, establecer tarifas reguladas basadas en costos, mantener condiciones estables para los OMV, monitorear los precios minoristas y asegurar que, durante los primeros cinco años, no se desactiven estaciones base en municipios rurales.
El MinTIC también pidió que la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) extienda obligaciones equivalentes a Claro y que tanto la CRC como la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) realicen un seguimiento estricto del mercado. Según el ministerio, estas medidas son necesarias para evitar riesgos de dominancia, colusión o afectaciones a los consumidores en precios, calidad y opciones de servicio.