El concurso nacional para proveer notarías en Colombia volvió a quedar en pausa luego de que el Consejo de Estado ordenara la suspensión provisional del acuerdo que contenía las reglas de la convocatoria, una decisión que se produce en medio de cuestionamientos jurídicos, problemas financieros y observaciones de los organismos de control sobre la ejecución del proceso.
La medida cautelar recayó sobre el Acuerdo 01 del 15 de agosto de 2025, documento que estructuraba el concurso para ocupar 329 notarías vacantes en el país. La decisión fue adoptada por el magistrado Luis Eduardo Mesa Nieves y deja nuevamente frenado un proceso que ya acumulaba siete meses de suspensión.
La determinación judicial se conoció durante una sesión del Consejo Superior de la Carrera Notarial, escenario en el que también se discutió la crisis contractual que enfrenta la convocatoria y la posibilidad de replantear completamente su estructura. Lea: Polémica por reactivación del concurso de notarías en Colombia
El proceso había sido objeto de alertas desde septiembre del año pasado, cuando la Procuraduría General de la Nación advirtió posibles riesgos relacionados con la financiación y la legalidad de la convocatoria.
En paralelo, la Universidad Libre, encargada de operar el concurso mediante el Contrato 2189 de 2025 suscrito con la Superintendencia de Notariado y Registro por más de 8.100 millones de pesos, solicitó finalizar anticipadamente su participación argumentando afectaciones económicas derivadas de los cambios en el cronograma.
En la comunicación enviada por el contratista, la institución sostuvo que las modificaciones generaron “un escenario de ejecución que desborda de manera sustancial el marco de riesgos previsibles” inicialmente asumidos. Además, señaló que la situación produjo una carga económica inesperada que rompió el equilibrio financiero del contrato y volvió “jurídicamente inadmisible la continuación de su ejecución en las condiciones inicialmente pactadas”.
Contraloría detectó fallas en el proceso contractual
La Contraloría General también emitió observaciones relacionadas con la planeación y supervisión del concurso. Según el organismo, varios elementos fundamentales de la convocatoria no estaban completamente preparados cuando comenzó la etapa contractual.
Entre los hallazgos reportados aparecen retrasos en la entrega de productos, dificultades con la plataforma tecnológica, falta de decisiones definitivas por parte del Consejo Superior de la Carrera Notarial y problemas en el manejo documental del proceso.
El ente de control indicó que fue necesario reconstruir parte de la información contractual mediante correos institucionales y matrices de funcionarios salientes debido a inconsistencias entre los documentos cargados en SECOP II y los archivos disponibles oficialmente.
La Universidad Libre también había solicitado ajustes previos en la apertura de inscripciones al advertir problemas técnicos relacionados con accesibilidad, validaciones de seguridad informática y pruebas de calidad del sistema.
Gobierno y altas cortes analizarán el futuro del concurso
La suspensión provisional fue socializada durante una reunión del Consejo Superior de la Carrera Notarial en la que participaron el ministro de Justicia, Jorge Iván Cuervo; los presidentes de la Corte Suprema de Justicia, Mauricio Lenis, y del Consejo de Estado, Alberto Montaña; el procurador general, Gregorio Eljach, y representantes del gremio notarial.
Durante el encuentro, las autoridades concluyeron que el concurso enfrenta dificultades jurídicas y operativas que obligarían a rediseñar buena parte de su estructura. Según lo discutido en la sesión, las modificaciones requeridas no podrían concretarse dentro de la actual administración.
El Consejo Superior de la Carrera Notarial volverá a reunirse el próximo 2 de junio para evaluar el futuro del proceso de selección que busca proveer 329 notarías vacantes en el país. Actualmente, 30 funcionan bajo la modalidad de encargo y otras 299 permanecen en condición de interinidad.