La reconstrucción de las zonas golpeadas por el terremoto del pasado 10 de agosto enfrenta un reto central: encontrar recursos suficientes sin agravar las finanzas públicas. Ante este escenario, la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (ANIF) planteó un paquete de seis medidas que, en conjunto, buscan movilizar hasta $34 billones para atender las pérdidas ocasionadas por el sismo de magnitud 7,4.
Según las estimaciones citadas por ANIF, los daños alcanzan aproximadamente $30 billones. De ese monto, $24,5 billones corresponden a edificaciones y otros $5,5 billones a infraestructura, una cifra equivalente a cerca del 1,6% del Producto Interno Bruto (PIB). Lea: Terremoto en Colombia deja 312 personas sin vida y más de 143.000 familias afectadas
La propuesta llega en medio del margen fiscal limitado que enfrenta el país y de la emergencia económica decretada por el Gobierno Nacional.
Recursos del presupuesto y las regalías para la reconstrucción
Uno de los principales componentes del plan consiste en revisar las partidas de inversión del Presupuesto General de la Nación de 2026 que todavía no han sido comprometidas.
ANIF calcula que podrían existir hasta $20,1 billones susceptibles de ser redirigidos hacia las zonas afectadas, teniendo en cuenta las necesidades que surgieron tras la emergencia.
A esto se sumarían recursos del Sistema General de Regalías (SGR). La entidad identificó $3,7 billones correspondientes a proyectos que, según las cifras a julio de 2026, no cuentan con Certificado de Disponibilidad Presupuestal.
También propone orientar hacia la reconstrucción otros $10,1 billones del recaudo del SGR que todavía no han sido asignados a proyectos específicos de inversión.
Para las empresas y pequeños negocios afectados, ANIF plantea utilizar al Fondo Nacional de Garantías (FNG) como mecanismo para facilitar el acceso a crédito.
La propuesta contempla coberturas de entre 60% y 90% de los préstamos para microempresarios, además de posibles periodos de gracia que serían definidos por la Superintendencia Financiera.
De acuerdo con las proyecciones, si entre el 30% y el 80% de las microempresas ubicadas en la zona de emergencia acceden a estas líneas, el Gobierno tendría que capitalizar el FNG entre $90.000 millones y $240.000 millones.
Empresas y contribuyentes también entrarían al plan
Otra de las medidas consiste en ampliar temporalmente los programas Obras por Impuestos y Obras por Regalías a municipios que actualmente no cumplen las condiciones para acceder a ellos, entre estos Pereira, Manizales y Cali.
La idea es que empresas puedan financiar directamente proyectos relacionados con la recuperación de las zonas afectadas.
ANIF también propuso un “Anticipo Solidario para la Reconstrucción”. Bajo este mecanismo, los contribuyentes del impuesto de renta podrían efectuar voluntariamente un pago adicional de hasta 10% del valor liquidado en su declaración anual.
Ese monto sería descontado completamente en la declaración correspondiente al año siguiente.
Finalmente, la propuesta contempla flexibilizar temporalmente el uso de rentas de destinación específica relacionadas con entidades como el ICBF y el SENA, siempre dentro del marco constitucional.