El Tribunal Administrativo de Cundinamarca ordenó suspender provisionalmente la ejecución de los convenios que sustentan el nuevo modelo de producción y expedición de pasaportes en Colombia, implementado por el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Imprenta Nacional.
La decisión fue adoptada como medida cautelar dentro de una acción popular presentada por Nicolás Dupont Bernal contra el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Fondo Rotatorio de la Cancillería y la Imprenta Nacional de Colombia.
El Tribunal ordenó suspender temporalmente la ejecución del Convenio Interadministrativo Específico No. 001 de 2025 y del CI-005 de 2026, además de los contratos y convenios que se deriven de estos. Lea: De La Espriella lanza contundente advertencia tras impacto de bala en la Procuraduría
La medida tiene carácter preventivo y permanecerá vigente mientras el Tribunal obtiene información que permita establecer cuál es el estado real de implementación del nuevo modelo.
Tribunal pide informe sobre el nuevo modelo de pasaportes
Como parte de la decisión, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca ordenó al Ministerio de Relaciones Exteriores, al Fondo Rotatorio, a la Imprenta Nacional de Colombia y a la Imprensa Nacional-Casa da Moeda de Portugal presentar, en un plazo de 20 días hábiles, un informe conjunto, completo y detallado sobre la ejecución de los convenios.
El documento deberá incluir, entre otros aspectos:
- Las actividades efectivamente ejecutadas dentro del Convenio Interadministrativo Específico No. 001 de 2025 y sus contratos derivados.
- Las fases implementadas y los compromisos contractuales materializados hasta la fecha.
- El cronograma actualizado de ejecución.
- Los soportes documentales que permitan verificar el estado real de implementación del modelo.
Tribunal revisará la cadena de producción de los pasaportes
La autoridad judicial también solicitó información detallada sobre toda la cadena de producción de las libretas de pasaporte.
Las entidades deberán identificar los lugares y centros de producción utilizados, así como los contratistas, subcontratistas y terceros que participan en las diferentes etapas del proceso: producción, transporte, almacenamiento, custodia, personalización, distribución y entrega.
También deberán precisar cuáles actividades son realizadas directamente por la Casa da Moeda de Portugal y cuáles están a cargo de terceros.
El informe deberá explicar, además, los mecanismos de supervisión, control y trazabilidad aplicados durante el proceso.
Piden información sobre seguridad y custodia de las libretas
Otro de los puntos incluidos en la medida cautelar está relacionado con los protocolos de seguridad y custodia de los materiales sensibles, los elementos de seguridad y la documentación asociada al proceso productivo.
El Tribunal también exigió que se acredite la disponibilidad efectiva de las libretas de pasaporte y su ubicación, tanto en Colombia como en el exterior.
Las entidades deberán informar sobre las condiciones de seguridad de los lugares donde se encuentran almacenadas y donde son personalizadas, además del alcance de la participación de terceros en el desarrollo de los contratos.
Suspensión no detiene la expedición de pasaportes
La decisión no implica que se suspenda la expedición de pasaportes a los ciudadanos.
El Tribunal ordenó adoptar de inmediato las medidas necesarias para garantizar que este servicio continúe funcionando sin interrupciones mientras permanece vigente la medida cautelar.
Asimismo, la decisión establece que una eventual apelación se concede en el efecto devolutivo, por lo que la suspensión provisional comienza a regir desde el momento de su adopción.
El proceso judicial busca determinar si existen elementos que puedan comprometer los derechos e intereses colectivos relacionados con la implementación del nuevo esquema de producción y expedición de pasaportes en Colombia.