El Tribunal Administrativo de Cundinamarca ordenó al Ministerio del Trabajo y al Ministerio de Salud y Protección Social expedir, en un plazo máximo de tres meses, la reglamentación sobre la tenencia responsable de animales en los lugares de trabajo, luego de concluir que las entidades incumplieron el plazo establecido en la reforma laboral.
La decisión se produjo tras una acción judicial presentada por los ciudadanos Carlos Mario Salgado Morales y Jhonathan Felipe Córdoba Fajardo, quienes señalaron que, pese a que la Ley 2466 de 2025 fijó un periodo de 12 meses para desarrollar estos lineamientos, las autoridades no habían cumplido con esa obligación.
Ley laboral: ordenan expedir reglas para llevar mascotas al trabajo
Durante el proceso, el Ministerio del Trabajo argumentó que la elaboración de las reglas requería la participación de varias autoridades y que su desarrollo podía superar el plazo legal, especialmente por los cambios de gobierno y de los equipos ministeriales.
Por su parte, el Ministerio de Salud y Protección Social no presentó una respuesta dentro del trámite judicial.
Al analizar los argumentos, el tribunal concluyó que la necesidad de coordinación entre las dos entidades no las exime de cumplir los mandatos legales. También advirtió que aceptar los cambios de gobierno como justificación para incumplir los plazos haría que “las obligaciones establecidas por el legislador perdieran eficacia”.
Con la decisión, ambas carteras deberán expedir las reglas correspondientes dentro de los tres meses siguientes, de acuerdo con lo dispuesto por el tribunal.
¿Qué debe incluir la reglamentación sobre animales en el trabajo?
La obligación está contemplada en el parágrafo del artículo 56 de la Ley 2466 de 2025. Esta disposición establece que los lineamientos deben incluir, como mínimo, los siguientes aspectos:
- Las condiciones de salud de los animales.
- Las medidas de bioseguridad.
- Los protocolos de convivencia.
- Las responsabilidades de empleadores y trabajadores.
- Los procedimientos para atender emergencias o situaciones de conflicto.
La norma forma parte de las disposiciones relacionadas con los entornos laborales flexibles y permite que los empleadores autoricen el ingreso de animales de compañía, específicamente perros y gatos, como parte de sus políticas de bienestar.
¿Qué dice la reforma laboral sobre los animales de asistencia?
La Ley 2466 de 2025 también contempla el ingreso de animales de asistencia, apoyo emocional o uso terapéutico cuando el trabajador presente un certificado expedido por un profesional de psicología o psiquiatría que respalde esa necesidad.
La reglamentación deberá desarrollar los criterios para aplicar estas disposiciones y establecer las condiciones necesarias para compatibilizar el bienestar de los animales con la bioseguridad y la convivencia en los espacios laborales.
Con la orden judicial, los ministerios tendrán un plazo máximo de tres meses para expedir los lineamientos pendientes.
