En cuatro cubículos completamente vigilados y debidamente sanitizados se llevará a cabo este miércoles, 20 de diciembre, la subasta del espectro multibanda, que asignará por primera vez posiciones en el espectro 5G.
La subasta se realizará en Maloka, en Bogotá, y participarán de ella Comunicación Celular Comcel (Claro), Telecall Colombia S.A.S. (promesa de sociedad futura), Partners Colombia (WOM) y la Unión Temporal Colombia Móvil – Telefónica. Lea también: Las mejores herramientas digitales para amantes de la música
Todos ellos tendrán la posibilidad de pujar por porciones del espectro de quinta generación de redes móviles, que ofrece mayor velocidad de carga y descarga, mejor conexión y capacidad mejorada de las redes existentes.
Es de destacar que el espectro es un bien público y su asignación y uso es de interés público, además de una responsabilidad que recae en el Gobierno Nacional. Por eso, este proceso lleva varios meses, en agosto se presentaron los pliegos de condiciones y desde entonces las empresas han presentado su interés y cumplido con los requisitos, para llegar a hoy a las 9 de la mañana a la subasta.
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Todo está listo. Desde este martes se clausuraron los cubículos y se verificó que no hubiera ningún dispositivo electrónico o de rastreo que pueda afectar la transparencia del proceso, así como la revisión de cualquier peligro que comprometa la realización del proceso. Todo esto liderado por el Ministerio de Defensa.
Los representantes de los operadores no podrán salir hasta que la subasta de las diferentes bandas termine. Habrá personal administrativo, técnico y jurídico requerido para garantizar el funcionamiento y la transparencia de la subasta.
Además, la subasta se desarrollará así: para la banda de 3500 MHz, donde operará al 5G, se realizará a través del mecanismo de Subasta Simultánea de Múltiples Rondas Ascendente, para que todos los operadores puedan participar equitativamente en la asignación, y prevenir que haya un solo ganador o se generen monopolios.
Cada operador, de manera aleatoria, recibirá un color, para saber dónde estará ubicado. Además, por temas de seguridad y transparencia, estará prohibido el ingreso de celulares, relojes inteligentes, así como cualquier dispositivo tecnológico.
Para garantizar todo lo anterior, según el MinTIC, a la entrada habrá estrictos controles. El presidente de América Móvil Colombia, casa matriz de Claro Colombia, Juan Carlos Archila, espera que “los 350 MHz disponibles en la subasta se asignen en su totalidad. Que todos los operadores participantes se comprometan a realizar las inversiones necesarias para modernizar de las redes con el 5G y para cerrar la brecha digital con el 4G”.
Las condiciones
La tecnología 5G se empezará a desplegar en la banda de 3500 MHz. En las condiciones de la subasta, el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) diseñó cuatro bloques, para que no exista un monopolio ni un solo ganador. Cada bloque de 80 MHz tiene un valor de reserva de $317.717 millones. Dicho valor es fijo, resultado de los modelos económicos desarrollados por la Agencia Nacional del Espectro (ANE).
Además, serán asignados otros espacios en las bandas 700 MHz, 1900 MHz, AWS extendida y 2500 MHz, donde opera actualmente la red 4G.
Los operadores que ganen la subasta estarán obligados a garantizar coberturas, inicialmente, en los municipios donde reside el 54% de la población del país. La cobertura crecerá en un proceso en que los operadores también tendrán en cuenta la disponibilidad en el mercado de terminales con tecnología 5G, y la rapidez con que los usuarios vayan adquiriendo terminales de esta tecnología. Actualmente, la mayoría de terminales utilizadas en Colombia que ya incorporan esta tecnología son de gama alta, pero paulatinamente llegarán al mercado terminales a precios asequibles gracias a la subasta, según planea el MinTIC.
“Esperamos que el despliegue de la tecnología 5G, fruto de la subasta, genere cerca de $3 billones en inversión para el país. Además, a través de las Obligaciones de Hacer que hemos definido, los operadores tendrán que conectar municipios donde no hay internet y generar conectividad para escuelas del país, para vías primarias y secundarias. Habrá beneficios en muchos niveles y sectores”, manifestó el ministro TIC, Mauricio Lizcano. Lea también: Las mejores herramientas digitales para amantes de la música
Sin embargo, estas obligaciones han sido criticadas por algunos sectores, entre ellos la representante a la Cámara, Catherine Juvinao, quien explicó que mientras en Colombia se proyecta una estación base por cada 40.000 habitantes hacia 2030, en Argentina habría una por cada 20.000 y en Brasil habría una por cada 15.000.
E incluso, la congresista consideró que con este proceso no se cerraría la brecha digital, pues “las operadoras solo tienen la obligación de desplegar estaciones del 5G en 44 municipios (32 capitales de los departamentos, y 12 con más de 200.000 habitantes) de los 1.010 que hay en el país, es decir, solo el 4% del total”.
E insistió en que “según el Dane, solo el 59,5% de los hogares en Colombia poseen conexión a internet. Y el viceministro de las TIC dijo que se espera que para el 2030 se lleve el 5G al 52% de la población, básicamente pasar de 4G a 5G a la misma población que hoy ya tiene acceso”.
Las obligaciones de hacer
La subasta se ha presentado no solo como una cuestión económica, sino como parte de la política pública para cerrar la brecha digital, de ahí que el Gobierno incluyera obligaciones adicionales de cobertura para conectar escuelas, localidades y carreteras, a través del despliegue de redes de fibra óptica y redes 4G.
En total, serán beneficiadas 2.326 instituciones educativas con el servicio de internet, y la comunidad circundante, pues los prestadores de servicios de telecomunicaciones locales podrían interconectarse con la red de fibra óptica que dichos asignatarios estarán obligados a instalar.
Así mismo, 25 localidades que a hoy no cuentan con servicio móvil de ningún operador serán conectadas y 61 segmentos de carreteras primarias y 41 segmentos de carreteras secundarias, que en conjunto suman 2.114 km.
Aunque las obligaciones de cobertura son una forma de pago del espectro, la magnitud de las bolsas de obligaciones de cobertura y su valor no afectan el valor del espectro, que como se dijo anteriormente es un precio fijo.