En siete municipios del departamento de Bolívar, incluido el Distrito capital de Cartagena, aplicará el reciente Decreto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público que implementa el mecanismo diferencial de estabilización de precios del combustible para motores (ACPM) para vehículos de servicio particular, diplomático y oficial y exceptúa el transporte público de carga y de pasajeros.
Cartagena,Arjona, Clemencia, Turbaco, Turbana, Santa Rosa y Santa Catalina son los municipios donde se aplicará la medida.
Así lo estipula el Decreto 1428 del 24 de diciembre de 2025 que para la unión gremial ‘¡Somos uno!’, que integran Comce y Fendipetróleo, tiene como objetivo: “diferenciar en las Estaciones de Servicio (EDS) el precio por galón que hoy en día se paga por el diésel dependiendo del tipo de vehículos” que señala la norma, precisó David Jiménez Mejía, vocero gremial nacional de ‘¡Somos uno!. (Lea aquí: Exportaciones de Bolívar están en terreno positivo a noviembre de 2025).
El dirigente explicó que “el Gobierno nacional considera que del millón de vehículos que circulan en el territorio nacional, que consumen diésel (tractomulas, camiones, automóviles) uno de cada tres de ellos debería pagar el precio de paridad internacional de ese combustible, que significaría una diferencia de $3 mil por galón frente a lo que hoy en día se paga en las estaciones.
En Colombia circulan más de 20 millones de vehículos, según el Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT) y de ellos cerca de 1 millón consumen de manera dedicada y exclusiva el diésel. El resto son motocicletas y automóviles que consumen gasolina. El decreto prevé una implementación gradual y focalizada posterior e implica una reglamentación por parte del Ministerio de Minas y Energía que será el encargado de establecer cómo se implementaría ese mecanismo en todas las estaciones de servicio del país, explicó el dirigente.
Preocupaciones de la unión gremial
El gremio unificado de los distribuidores minoristas de combustibles mostró sus preocupaciones frente al Decreto y se pregunta: ¿Quién asumirá el costo de esta implementación?
Jiménez Mejía precisó: “Las EDS no tenemos ingerencia en el precio final de venta, sino que trabajamos con un margen de comercialización y en él hoy en día no está considerado un reconocimiento por tecnología para diferenciar los vehículos que se impactan con la medida. El Gobierno tendría que definir si ese costo lo va a asumir el cliente final, el Gobierno nacional o el distribuidor minorista. Si es esta última opción, ello requeriría una mejora en el margen de comercialización”.
El decreto trae una lista de 69 municipios a los cuales le aplicará la medida. Antes eso, el gremio le ha manifestado al Gobierno nacional que “en aras de no afectar la libre competencia entre estaciones de servicio, somos una red de cerca de 6.400 estaciones, esa medida debería ser a nivel nacional para evitar que los consumidores finales se desplacen a los municipios donde está más barato o donde no aplica el decreto”.
El consumo de diésel en el país
El consumo de diésel en el país representa cerca del 50% del consumo total de combustibles líquidos en Colombia. Esto es 350 millones de galones mensuales. El resto es gasolina extra y corriente.
“La implementación de este mecanismo de diferenciación o identificación de clientes finales requiere tecnología y hay diferentes tipos para hacerlo. Reconocimiento a través de cámaras, placas de los vehículos, a través de un chip que también se puede implementar, pero tiene un costo y requiere conectividad en toda la red. En ello hay que tener en cuenta que de cada 4 EDS, tres están fuera o en la periferia de las ciudades principales y tienen una conectividad limitada y se convierte en un reto para esa implementación tecnológica”, expresó el vocero de los distribuidores minoristas de combustibles.
“En conclusión nos preocupa la estabilidad operativa de las EDS y la sostenibilidad financiera de nuestros negocios. Nosotros vendemos un producto terminado, somos el último eslabón de la cadena de distribución de combustibles líquidos en el país y trabajamos con un margen de rentabilidad. No porque se reajuste el precio eso se traduce en mayor ganancia. Cuando aumenta el precio aumenta el costo del inventario, se reducen las ventas, la demanda se contrae. Pedimos que cualquier ajuste en el precio tenga en cuenta o considere la estabilidad operativa de las EDS, si se pone en riesgo o se pone negativo para las EDS, lo que se va a dejar es de prestar el servicio de la distribución y la venta al por menos de combustible en ciertas zonas del país donde no resulte rentable”, anotó.
Esta Unión Gremial Nacional ‘Somos uno’ que integran Comce-Fendipetroleo, se selló en Cartagena en noviembre de 2025. A esta unión están afiliadas 8 de cada 10 EDS del país, esto es casi 5.800 estaciones. (Lea aquí: Firma mexicana tras acciones de Oinac, operador del aeropuerto de Cartagena).