Ningún proyecto nuevo de parque solar fotovoltaico independiente a gran escala, y tampoco eólico, se le adjudicó a Bolívar en el cierre de la Quinta Subasta de Cargo por Confiabilidad CREG, se conoció este fin de semana.
En total fueron adjudicados 77 proyectos, de los 85 presentados, pero en el listado de los adjudicados solo aparece para el departamento de Bolívar una iniciativa de generación térmica de Termocandelaria, que consiste en ofrecer 566 megavatios en operación combinada a gas y su proyecto de Cierre de Ciclo, destacó el empresario cartagenero Iván Martínez Ibarra, representante legal de la firma Egal, al evaluar los resultados de la subasta convocada por la CREG. (Lea aquí: ANI avala modificación de concesión de Puerto Bahía para regasificadora).
En promedio, en los últimos años solo ha entrado el 20% de la capacidad instalada prevista. Hay que ser prudentes, entonces, con estos anuncios...“:
Amylkar Acosta Medina, exministro de Minas y Energía.
Martínez Ibarra llamó la atención sobre cómo “mientras las regiones aledañas capturaron el desarrollo de energías limpias para los próximos años, la infraestructura fotovoltaica local -la de Bolívar- continúa represada en fases previas hacia el mercado mayorista, manteniendo un inmenso potencial inexplorado que urge viabilizar”.
Agregó: “somos plenamente conscientes de que la transición normativa e institucional genera retos complejos para el operador de red local, CARIBEMAR S.A.S. E.S.P. (Afinia). Con el mayor ánimo de colaboración, identificamos dos áreas clave donde la aplicación fluida de la regulación vigente permitirá destrabar los proyectos de pequeña y mediana escala estructurados en el territorio:
1- Aplicación directa de la Resolución CREG 101 094 de 2025: El Artículo 6 de esta resolución confirió de manera directa a los Operadores de Red la autonomía y la competencia técnica funcional exclusiva para resolver de forma definitiva las solicitudes de asignación de capacidad de transporte de los proyectos menores o iguales a 10 MW conectados al Sistema de Distribución Local (SDL). Invitamos cordialmente a Afinia a ejercer con tranquilidad esta facultad expresa, superando interpretaciones suspensivas relativas a manuales de la UPME, agilizando de manera conjunta la entrada de generación limpia de pequeña escala.
2- Respeto a la Confianza Legítima (Resolución CREG 106 de 2006): Proponemos un canal técnico de revisión para avanzar en la formalización de los Contratos de Conexión de aquellos proyectos maduros que ya cuentan con Conceptos Aprobatorios o Estados de Viabilidad Técnica definitivos emitidos bajo la vigencia de la antigua Resolución CREG 106 de 2006. Al tratarse de actos administrativos particulares que gozan de presunción de legalidad y fuerza ejecutoria, su convalidación sin reprocesos o estudios eléctricos redundantes resguarda la seguridad jurídica y acelera inversiones listas para ejecución".
Una agenda de cooperación sectorial
Martínez Ibarra añadió que “con la certeza de que el diálogo técnico constructivo es la vía idónea para consolidar el despegue energético de la región, desde EGAL S.A.S. proponemos el desarrollo de una Mesa de Trabajo permanente enfocada en las siguientes acciones voluntarias:
- Acompañamiento ante la UPME: Brindar nuestro soporte técnico para sugerir mecanismos de convalidación automática de estudios pasados, reduciendo las cargas regulatorias que pesan sobre los operadores de red y los desarrolladores en el SDL.
- Sinergia Técnica con Afinia: Estrechar lazos institucionales para viabilizar el flujo de los proyectos solares de hasta 10 MW en el SDL, traduciendo los conceptos aprobatorios previos en contratos de conexión firmes que se conviertan en obras reales generadoras de empleo.
- Articulación con los Gobiernos Locales (Gobernación y Alcaldía): Coadyuvar con la institucionalidad en la simplificación de procesos ambientales y territoriales que reafirmen a Bolívar como un nodo de inversión sostenible, competitivo y de vanguardia.
Bolívar cuenta con el talento, la radiación excepcional y un tejido industrial idóneo para complementar su fortaleza térmica tradicional con una matriz limpia de última generación. Trabajando juntos, con empatía y estricto rigor técnico, abriremos el camino hacia el mañana sostenible de nuestro territorio", concluyó el empresario cartagenero.
Mientras las regiones aledañas capturaron el desarrollo de energías limpias para los próximos años, la infraestructura fotovoltaica local -la de Bolívar- continúa represada en fases previas hacia el mercado mayorista, manteniendo un inmenso potencial inexplorado que urge viabilizar”:
Iván Martínez Ibarra, representante legal de EGAL.
Las seis precisiones del exministro Amylkar Acosta Medina
Sobre la subasta también se pronunció el exministro de Minas y Energía, Amylkar Acosta Medina, quien hizo 6 precisiones sobre esta subasta:
1- Es importante dejar en claro que esta subasta de Cargo por Confiabilidad es para cubrir la demanda de energía para los años 2029 - 2030. Es la segunda en la administración Petro, la primera fue en febrero de 2024 para cubrir 2027 - 2028.
2- Se habla de 4.069 MW, pero de los 2.336 MW de capacidad declarada de la térmica en el Magdalena, la única nueva, porque las demás ya existen y se trata de ampliación de capacidades, efectivamente solo son 280 MW.
3- La clave para que se concrete la oferta de los proyectos de esta subasta es la constitución de las garantías por parte de sus desarrolladores, la cual tendrá lugar en un mes. Preocupa al respecto la airada reacción del presidente Petro contra el Ministro Palma por los resultados que arrojó la subasta, de quien dijo “debe responder por esta afrenta a la vida”, pues considera “una traición al programa de Gobierno”, refiriéndose a la térmica en el Magdalena, la cual requerirá instalar una regasificadora propia para la importación del gas que requerirá y según el presidente Petro, la misma se instalaría “precisamente donde está la línea negra que decreté para proteger el corazón del mundo”, dejando entredicho la suerte de este proyecto.
4- Como es bien sabido son muchos los proyectos adjudicados en subastas anteriores que acusan notorios retrasos en su ejecución y cuyas capacidades superan la ahora asignada en esta subasta. En promedio, en los últimos años solo ha entrado el 20% de la capacidad instalada prevista. Hay que ser prudentes, entonces, con estos anuncios, no vaya a ser que, como en las cuentas de la lechera de Samaniego, estemos girando sobre el futuro cuando ni el presente está seguro.
5- Aún en el mejor escenario, en el que todos esos proyectos cuenten con garantías y no tengan tropiezos en su ejecución, queda el interrogante sobre la capacidad de transporte de la energía, ya que las redes de transmisión con las que se cuenta son insuficientes, debido también a atrasos ostensibles en la ejecución de los proyectos de expansión debido de las líneas, tanto de transmisión, como de subtransmision y distribución.
6- Valga decir que esta subasta es para anticiparse a los requerimientos de oferta de energía firme (OEF) para los años 2029 y 2030 y no para enfrentar el reto del fenómeno de ‘El Niño’ que está a la vuelta de la esquina y que llevó al ministro Edwin Palma a afirmar que es “inminente” el racionamiento del servicio de energía. Y no es para menos, dado que tenemos, según XM, un déficit de OEF de 2,3% y un déficit de gas natural del 24%, con el agravante en este último caso que solo se cuenta con una sola regasificadora para importar el gas natural (la de SPEC, en Barú-Cartagena) y está operando al límite de su capacidad.
Las inversiones previstas para estos proyectos
La Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) reveló que con los 77 proyectos adjudicados en la quinta subasta de expansión de generación, en el marco de Cargo por Confiabilidad, se prevén inversiones por cerca de 4.000 millones de dólares, los próximos 3 años.
Los proyectos asignados, con 4.069 megavatios nuevos, se distribuyen así:
- Solares: 1.546,9 megavatios.
- Eólicos: 246 megavatios.
- Térmicos: 2.276,8 megavatios.
El resultado de esta subasta se suma a las obligaciones de energía en firme por 4.400 megavatios adjudicados en 2024. (Lea aquí: Arroz: fenómeno de ‘El Niño’ reduciría el área de siembra, prevé Fedearroz).