Un plan de desarrollo dice qué es lo que un gobierno piensa hacer en sus cuatro años de mandato. Por eso es el documento de política pública más importante para el futuro de cualquier ciudadano, organización o empresa.
En cuatro años se pueden sentar las bases para que nuestros hijos tengan más posibilidades, mayores ingresos y mejor calidad de vida que sus padres; en cuatro años se puede invertir en la infraestructura física y en las capacidades humanas de nuestra prosperidad social, comunitaria y empresarial; en cuatro años se pueden desarrollar programas de inclusión social que les den soluciones reales a nuestros problemas de inseguridad, discriminación y desigualdad.
Pero en cuatro años también se pueden hacer obras cosméticas que solo beneficien a los contratistas que financiarán las próximas campañas políticas, y se pueden desarrollar programas que solo busquen consolidar estructuras electorales clientelistas, dejando aún más estancada a nuestra sociedad y alejándonos cada vez más de un mejor futuro para todos.
Los próximos cuatro años son muy importantes, y los planes de desarrollo municipales, distritales y departamentales son documentos claves para asegurarnos de que nuestra sociedad tome el rumbo que queremos.
Los planes de desarrollo deben reflejar las propuestas que los alcaldes y los gobernadores formularon en sus campañas y programas de gobierno; pero además, deben reflejar las aspiraciones de la sociedad, expresadas por las organizaciones sociales, poblacionales, académicas y gremiales.
Los planes de desarrollo deben incluir diagnósticos y plantear estrategias con base en datos sólidos y en estudios serios. No sirven solo vagas intuiciones de mandatarios y funcionarios, ni planes reciclados por consultores externos.
Los planes de desarrollo deben hacer explícitos los recursos de inversión, y éstos deben estar basados en proyecciones realistas de ingresos, también con base en diagnósticos económicos y fiscales serios. Los planes de desarrollo deben incluir indicadores y metas que permitan evaluar su gestión, resultados e impactos, y tienen que destinar recursos para contratar evaluaciones independientes, así como para hacer pública y de fácil acceso esa información.
Los planes de desarrollo deben buscar la coordinación de obras públicas y programas de inversión entre municipios vecinos, tienen que alinearse con objetivos de desarrollo regionales, y deben especificar explícitamente sus contribuciones en el marco de los acuerdos de construcción de paz.
*Profesor, Programa de Ciencia Política y Relaciones Internacionales, UTB
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