Después de conocer el informe que presentó el Distrito sobre la ejecución presupuestal a 30 de septiembre, fueron varias las voces en contra que se escucharon durante la sesión del Concejo. Uno de los que habló fuerte fue el concejal César Pión González, del Partido de la U, quien pidió que se declarara a Cartagena en Urgencia Manifiesta de la Prosperidad Social, porque como están las cosas no se podrán cumplir los requerimientos que la gente necesita en cuanto a políticas públicas para su bienestar.
“Esto no funcionará porque hay unos altos porcentajes que no han sido invertidos y con la normatividad de la contratación es imposible, de octubre a diciembre hacer las inversiones que la ciudad requiere”, explicó el concejal.
Mostró su preocupación porque se ha perdido el año en cuanto a inversión, y pidió que se busquen las soluciones, entre las que señaló hablar con el alcalde encargado, Bruce Mac Master, representante del presidente Santos para ver hasta donde se puede declarar la urgencia.
“Aquí hay violencia, hambre, necesidades, las inundaciones están afectando a muchos cartageneros, y las autoridades están organizando las fiestas de noviembre. Tenemos que exigirle al gobierno que haya una decisión de fondo para darle solución a los problemas de Cartagena”.
Dijo que el gasto de funcionamiento de la Alcaldía fue igual al último año de la administración anterior, en algunas secretarías hubo un mayor gasto, lo que significa que no hubo los recortes que anunciaron, otras dependencias no han realizado inversiones y alguna no tienen la documentación de las inversiones que debían hacer.
En cuanto a los recursos que tiene el Distrito, Pión dijo que según el reporte que recibieron de la administración, “en teoría si hay recursos, ya que son contables y dependen de los recaudos, pero este se frenó con el anuncio del Jonronazo Millonario, lo que llevó a que la gente dejara de pagar a la espera de que se ponga en marcha. “Es posible conseguir recursos si se declara la urgencia manifiesta, y con una convocatoria la ciudadanía respondería y se obtendrían recursos para invertirlos en obras”.
Américo Mendoza Quesep, se mostró insatisfecho con los resultados de inversión y finanzas ejecutados por la administración en este año. “La sensación que se tiene es de un año que se perdió debido a que no hay grandes logros en ejecución de obras, la meta del plan de desarrollo no se logrará”.
Criticó la ambigüedad existente entre la Hacienda y la realidad social del Distrito. “Hay sinsabores en la gente, el Distrito parece estar bien financieramente; no obstante la realidad de los beneficios para la ciudad es otra. Aspiramos que los logros y metas se cumplan, que la inversión llegue a la gente y genere bienestar”.
Alfredo Díaz, del PIN, pidió agilizar los planes de inversión para que se desarrollen los programas de crecimiento del Distrito, proyectados en el plan. “No hay resonancia entre el gobierno y los secretarios; estamos en un laberinto y cada director de programa necesita inversión. Queremos que se inviertan los recursos disponibles, que se ejecuten las inversiones este año, pero tenemos que ser muy disciplinados con la inversión de los recursos propios”. Dijo.
David Múnera, del Partido Polo Democrático Alternativo, cuestionó la inestabilidad de los secretarios de Hacienda en el Distrito e invitó al Concejo a hacerle un seguimiento a las inversiones realizadas y a realizarse en la ciudad.
Secretaria de Hacienda
La secretaria de Hacienda del Distrito, María Stella Larios, al concluir su intervención en el Concejo dijo que los coadministradores hicieron un llamado a realizar un trabajo en equipo, que se tomen decisiones ágiles y se pueda terminar el año en una buen condición.
Teniendo en cuenta que la funcionaria llegó hace pocos días, cuando se posesionó el alcalde encargado, Bruce Mac Master, dio a conocer que al mirar con detalle como encontraba la cartera a su cargo se percató que hay cuentas que tienen recursos, otras en las que se debe hacer un mayor esfuerzo en cuanto a recaudo de fuentes.
“Se espera tener toda la información de cómo se recibe la Secretaría, y con base en lo que tengamos se tomarán decisiones, junto con el Alcalde y el Concejo, especialmente en cuanto a las obras que requiere la ciudad”.
En el caso del Impuesto Predial, Larios comentó que hay una disminución del recaudo de las vigencias anteriores, y que en la actual las cosas van marchando, igual ocurre con el Impuesto de Industria y Comercio (ICA), pero se debe hacer un mayor esfuerzo para incrementar los ingresos de corrientes de libre destinación, que permiten realizar inversiones.
En cuanto a la emergencia que se refirió el concejal Pión González, dijo que “no hay emergencia como tal, es más un llamado para que se estudien las soluciones y se tomen decisiones con prontitud”.
Dijo que se revisará con cada secretaría en que han ejecutado los gastos, en que se han invertido los recursos para que todos estén tranquilos.
Estudio de Presupuesto 2013
Para hoy está prevista la presentación ejecutiva del Proyecto de Acuerdo No. 027 (Presupuesto del Distrito vigencia del año 2013). Fueron citados funcionarios de las secretarías de Hacienda y Planeación del Distrito.
En cuanto a los ingresos distritales, la administración continúa en 2013 con una política severa de control e incremento en el recaudo de tributos y la captación de ingresos; con la gestión de cobro personalizado y con la actualización en los procedimientos de cobro y recuperación de cartera; nuevos programa de fiscalización y con los cambios que se estarán incluyendo en materia de algunos elementos de la obligación tributaria.
Seguirás con el manejo eficiente de los gastos de funcionamiento que de cumplimiento a los límites que establece la ley sobre el particular, lo cual conlleva a una mayor eficiencia en el proceso de recaudo, con respecto a los ingresos corrientes de libre destinación. Con este conjunto de acciones se espera garantizar la robustez del proyecto de presupuesto para la vigencia 2013.
Los ingresos proyectados para el año 2013 se basaron en el ejercicio de estimación del recaudo de cada rubro de los renglones rentísticos del Distrito.
El proyecto de Presupuesto General del Distrito de Cartagena se estima en un billón treinta y seis mil trescientos treinta y seis millones de pesos ($1.036.336 millones). La inversión equivale al 71.2%, es decir, decrece esta participación de la inversión dentro total del Presupuesto del Distrito con respecto a 2012, que fue de 75.3%, en un 4.1% para 2013.
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