Desde el pasado 6 de junio, con la instalación del segundo período de sesiones ordinarias, en el Concejo Distrital de Cartagena se presentan los informes de gestión de las dependencias y entidades descentralizadas del Distrito. Esta última semana, la Secretaría de Interior rindió su informe, con logros celebrados por el cabildo; sin embargo, las cifras contradicen sus aplausos.
Los informes de gestión se hacen en cumplimiento de los artículos 38 y siguientes del Acuerdo 014 de 2018 y el artículo 39 del Acuerdo 053 de 2021 o Reglamento Interno del Concejo. Durante la citación, los representantes de los brazos de la Alcaldía deben contarle al cabildo cómo ha sido su funcionamiento durante los primeros 6 meses de la administración del alcalde Dumek Turbay: presupuesto, logros, gastos, inversión y demás.
El pasado lunes 24 de junio, después de dos semanas de informes de gestión en el Concejo por los que han pasado la Unidad de Contratación Distrital,el Instituto de Patrimonio y Cultura (IPCC), Distriseguridad, la ESE Hospital Local Cartagena de Indias, el Instituto de Deporte y Recreación (Ider), Corvivienda, Establecimiento Público Ambiental (EPA) y demás, el turno fue para la Secretaría del Interior, en cabeza de Bruno Hernández.
Hernández concentró su presentación en seguridad y convivencia ciudadana. El secretario destacó los operativos que han realizado en la ciudad como “victorias tempranas”. Comparado con los primeros 6 meses del último año de la administración anterior (2023). El funcionario resaltó un aumento de más del 320% en los operativos de control: 28 hasta mayo de 2023 contra 118 a corte de mayo de 2024.
En su intervención, el secretario también resumió la actividad delictiva en Cartagena. Hernández señaló que sus datos comparativos para estos indicadores empezaron con la implementación de los denominados Comandos Élites en Cartagena.
Los detalles de Hernández incluyeron cifras de homicidios, hurtos, delitos sexuales y lesiones personales. Todos los indicadores reflejaron una disminución que fue sostenida con un comunicado compartido por la Alcaldía: “Desde el componente estratégico de seguridad, y como resultado de la implementación del Plan Titán 24 y de los Comandos Élite, se logró la captura de 2.665 personas por diferentes delitos, incluyendo 70 detenciones por homicidio. Gracias a estas intervenciones, los homicidios han disminuido en un 40% en las últimas tres semanas”. Lea además: Estos son los 5 barrios con más homicidios en lo que va del 2024 en Cartagena
Esos datos fueron celebrados por algunos cabildantes durante la rendición del informe de gestión; incluso, el concejal de Cambio Radical, Carlos Barrios, afirmó: “Hoy se siente que hay una autoridad en la Secretaría del Interior”, con Ana María González, exsecretaria del Interior, en el retrovisor.
Aunque las cifras presentadas por Hernández son alentadoras, no responden al informe de gestión, que debe recoger los últimos 6 meses, ni tampoco reflejan el estado actual de seguridad en la ciudad celebrado por los concejales.
Según cifras de Cartagena Cómo Vamos, CCV, las muertes violentas en Cartagena llevan aumentando 5 años consecutivos, y para el 2023 la tasa de homicidios en la ciudad fue una de las más altas dentro de los últimos cinco años. Con 40 casos por cada 100 mil habitantes, está bastante por encima de la tasa nacional, que fue de 27 en 2023.
Además, solo durante enero y febrero de 2024, Cartagena es la ciudad con mayor tasa de homicidios (6,6 casos por cada 100 mil habitantes) entre las cinco principales capitales del país. Para mayo de 2024, los homicidios en la ciudad superan los 70 casos.
La presentación de Hernández omite esos datos. Los Comandos Élites salieron a las calles el miércoles 27 de marzo, en el marco de la implementación del denominado Plan Titán 24 del alcalde Dumek Turbay; es decir, hace 3 meses. Este corte no respondería al informe de gestión que debe recibir el Concejo, según sus políticas.
La presentación de informes de gestión
La presentación de informes de gestión tiene unas fechas establecidas en el reglamento del Concejo de Cartagena, específicamente en el artículo 39, parágrafo 1. Este reglamento indica que los informes se rinden en los meses de marzo y junio, correspondientes al primer y segundo periodo de sesiones ordinarias, respectivamente. Durante el primer año de gobierno, solo se presentan informes de gestión en el segundo periodo de sesiones ordinarias, es decir, en junio.
Funcicar señala que el reglamento no establece un rango de fechas específico con la información que debe incluir el informe de gestión. Para el primer año de gobierno (2024), se rinde informe de gestión del primer semestre del año, es decir, del 1 de enero hasta el 15 de mayo. Le puede interesar: Concejo inicia segundo período de ordinarias con informe de gestión de Hacienda
Para los siguientes años de gobierno, el procedimiento es el siguiente: el primer informe de gestión se rinde en marzo de 2025, abarcando desde junio hasta diciembre de 2024. El segundo informe de gestión se presenta en junio de 2025, cubriendo de enero a mayo de 2025. Este patrón se repite para los años posteriores hasta el final del mandato.
La Asamblea se rige básicamente bajo las mismas fechas de presentación de informes y bajo la misma modalidad descrita.
En ese sentido, los detalles que presentó Hernández, aunque son reales, son imprecisos para celebrar una “victoria temprana” por el Concejo, porque no reflejan la situación de seguridad en la ciudad.
Sobre la disminución en homicidios las últimas semanas , el alcalde Dumek Turbay Paz anotó: “Junio es totalmente distinto, ya te muestra la primera señal de un proceso sostenido, una estrategia ya definida... yo lo que siempre digo es: estoy absolutamente enfocado en que se pueda reducir drásticamente (el número de homicidios)”.