Durante la sesión ordinaria del Concejo de Cartagena de ayer se llevó a cabo la audiencia pública del proyecto de acuerdo 043 del 2024, que pretende modificar la estructura administrativa del Distrito.
La comisión tercera del Concejo analizó el proyecto presentando por la Alcaldía, que busca crear, fusionar o eliminar dependencias, redefinir las funciones de las mismas y ajustar las escalas de remuneración salarial del Distrito. Ante esto los sindicatos del Distrito manifestaron su preocupación sobre los posibles cambios en los procesos y los fundamentos legales de la iniciativa.
“Lo primero, es que es importante advertir que este debate que se está dando hoy no cuenta con los suficientes elementos de juicio para tomar una decisión objetiva. Hacemos una llamado y una invitación a quienes están liderando este proceso y a los señores concejales para que se garantice que este proceso de modernización o rediseño institucional presente una propuesta técnica seria”, indicó Mónica Limbania Gómez, miembro de Sintrameritocar. Le puede interesar: 16 secretarías: así sería la nueva estructura de la Alcaldía de Cartagena
En ese mismo sentido, otro representante sindicalista del Distrito tomó la vocería denunciando que habría falta de socialización del proyecto con los trabajadores. “Si bien estamos de acuerdo con que el rediseño institucional es necesario y debe llevarse a cabo, el manejo que se le ha dado y las condiciones actuales no son las adecuadas. No hubo una socialización con los sindicatos y desconocemos el número de cargos, la clase de estos y la denominación de los empleos. Nadie sabe qué pasará con esta facultad o qué podría hacer el alcalde con ella”, expuso Antonio Cabarcas, presidente del sindicato de trabajadores oficiales y públicos de la Alcaldía de Cartagena. También puede leer: Golpe para Dau: proyecto de modernización de la Alcaldía se cae
Yira Morales, directora de Talento Humano, destacó que esta facultad tendría una duración de seis meses, manteniendo la plantilla de personal actual y siguiendo las directrices de la Función Pública. “A lo largo de los años se han realizado algunos ajustes parciales en la estructura administrativa del Distrito para crear nuevas entidades, reorganizar algunas existentes o establecer nuevos cargos; sin embargo, desde el 2003 no se ha llevado a cabo una reforma integral a la estructura general de la administración que apunte a su modernización y a una mejor prestación de servicios para la ciudadanía”, subrayó Morales.
De igual manera, la oficina de despacho de la Alcaldía respondió a las críticas y preocupaciones planteadas por los líderes sindicales, aclarando sus inquietudes. “Lo primero que quiero resaltar es que los temores, angustias y preocupaciones son legítimas y reconocemos que son del cuidado y conocimiento de la administración. Es importante aclarar que el proyecto en curso es de estructura, no de planta. Por lo tanto, no habrá supresión ni eliminación de cargos de planta”, indicó Alejandra Espinosa Harris, asesora despacho del alcalde, que ademas añadió: “Un ajuste de estructura implica la modificación del organigrama, es decir, los nombres y la amplitud de las dependencias. De hecho, lo más probable es que se creen más dependencias, y la planta existente, que cuenta con derechos de carrera, será protegida e incorporada en esa nueva estructura con las mismas condiciones y derechos adquiridos”.
En cuanto a la falta de socialización expuesta por el líder sindical Antonio Cabarcas, la funcionaria manifestó
“que La participación dentro del proceso es obligatoria y está contemplada. La confusión surge porque el proyecto anterior, presentado por la administración pasada, no era un proyecto de facultades, sino uno que llevaba una estructura para su aprobación”, explicó la Asesora y así mismo aseguró: “Este no es el caso. En proyectos de rediseño similares, en lugares como Cartagena, Bolívar, Barranquilla, Cali, Bogotá, o incluso la estructura aprobada en 2003, se solicitó al Consejo Distrital facultades para modificar la estructura. Eso es exactamente lo que este gobierno solicita facultades para desarrollar el proceso, que, insisto, no omite la participación”.
Juan Camilo Oliveros, director ejecutivo del Consejo Gremial de Bolívar, en su intervención se mostró a favor de esta iniciativa, ya que considera que la estructura actual es obsoleta. “El Consejo Gremial de Bolívar reconoce la importancia y la necesidad de contar con una arquitectura moderna y actualizada que responda a los enormes desafíos de la ciudad. Estos retos deben ser asumidos por una institucionalidad fuerte que prevalezca a pesar de los cambios de gobierno. La estructura actual del Distrito de Cartagena es obsoleta. Hemos mantenido esta posición, la cual hemos expresado en al menos tres audiencias públicas”.
El gobierno de Dau también propuso la actualización de la estructura administrativa del Distrito.
El Plan de Desarrollo de la administración distrital anterior incluía la actualización de la estructura administrativa de la Alcaldía. En ese momento, el entonces alcalde William Dau proponía la creación de 16 secretarías y el aumento del personal del Distrito a 3.310 empleados, entre cargos directivos, asesores y profesionales.
Sin embargo, el Concejo justificó su ponencia negativa al proyecto de reestructuración y modernización de la Alcaldía, señalando que carecía de claridad en los aspectos jurídicos y financieros.