El Gobierno de Abelardo de la Espriella ya sabe con qué fuerzas políticas contará en el Congreso y cuáles estarán en la oposición. Los partidos con personería jurídica definieron su posición frente a la Casa de Nariño la semana pasada, para los próximos cuatro años, en una fotografía política que también anticipa los primeros movimientos de cara a las elecciones regionales de 2027.
Aunque el nuevo Gobierno parte con una bancada favorable para sacar adelante buena parte de su agenda, las mayorías no están completamente aseguradas. Las diferencias internas de los partidos y el peso de las bancadas regionales podrían convertirse en factores determinantes en las votaciones.
El oficialismo quedó conformado por el Partido Conservador, Centro Democrático, La U, Salvación Nacional, Cambio Radical, Partido Liberal, ASI, Partido Demócrata, Colombia Renaciente, Liga, Colombia Justa y Libre, Defensores de la Patria, ADA Y Oxigeno.
Como independientes se encuentran Alianza Verde, Partido MIRA, Nuevo Liberalismo, Dignidad & Compromiso, AICO, Partido Ecologista y la Fuerza. Mientras que en la oposición están el Pacto Histórico, MAIS y En Marcha. Lea también: Así quedó repartido el Congreso frente al Gobierno de De la Espriella
¿Tendrá mayor apoyo el Gobierno de Abelardo de la Espriella en el Congreso de la República?
Frente a estas fijaciones, expertos señalaron que el Gobierno nacional tendrá que demostrar en el Congreso si las mayorías que aparecen sobre el papel pueden convertirse realmente en votos para sacar adelante sus principales iniciativas.
La discusión adquiere especial importancia porque, según los analistas consultados por El Universal, la cantidad de colectividades que acompañan al Ejecutivo no necesariamente se traduce en una bancada cohesionada.
La profesora Luisa Fernanda Marín, de la Facultad de Estudios Jurídicos, Políticos e Internacionales de la Universidad de La Sabana, explicó que la declaratoria de gobierno de varias colectividades constituye, en principio, una señal de respaldo al Ejecutivo, pero advirtió que la verdadera dimensión de ese apoyo se conocerá cuando lleguen las grandes iniciativas al Legislativo.
“Aunque la Ley de Bancadas establece una coherencia de partidos que debería estar asociada a esta declaratoria de gobierno, independencia u oposición, en realidad, de nuevo, solo en los grandes proyectos en los que los partidos definan una posición única, los miembros de los partidos tendrán que tomar partido por esa decisión que se tome en las colectividades”, señaló Marín.
También destacó el comportamiento de los partidos Liberal y Conservador, dos de las colectividades tradicionales con presencia relevante en el Congreso. “Suelen declararse en gobierno, así como pasó en la administración de Gustavo Petro. Ellos siguen siendo grandes aliados, con una influencia muy importante en las dos cámaras del Congreso, también por la cantidad de curules que tienen. Y estar en esa declaratoria de gobierno les permite tener representación en distintos cargos del Ejecutivo”, indicó.
¿Qué hará el Gobierno de Abelardo de la Espriella frente a los partidos independientes y de oposición?
Para Pedro Viveros, analista político, el Gobierno de De la Espriella tiene inicialmente un margen importante para persuadir a diferentes sectores políticos. Sin embargo, considera que ese margen tendrá límites cuando lleguen al Capitolio proyectos que impliquen posiciones políticas de fondo.
“En las primeras legislaturas es lo normal que los partidos tomen ciertas posiciones. Ellos pueden cambiarse una vez durante el periodo. Digamos, el que hoy es de gobierno, si decide después volverse independiente o de oposición, lo puede hacer”, sostuvo el analista.
Viveros plantea que parte del respaldo inicial al nuevo presidente no necesariamente responde a la existencia de un movimiento político consolidado alrededor de su figura, sino al hecho de que diferentes sectores buscaban impedir la continuidad del proyecto político asociado al gobierno de Gustavo Petro.
“Pero eso tiene un margen, porque él no tiene bancada fuerte. O sea, no hay abelardismo en el Congreso. Y cuando eso no ocurre en algunas decisiones, va a tener que comenzar a hacer una negociación. Y ahí es donde vamos a ver cómo queda esa relación de gobierno, qué hacen los independientes y qué hace la oposición”, afirmó el experto.
La advertencia sobre las mayorías en el Congreso de la República
María Lucía Jaimes, analista política y profesional en Gobierno y Relaciones Internacionales, sostiene que, en términos numéricos, el Gobierno tiene mayorías en ambas cámaras. Sin embargo, advierte que el número de partidos no garantiza por sí mismo los votos necesarios para aprobar cada iniciativa.
“La coalición inicial de Petro en 2022 se acabó en menos de un año, porque los partidos tradicionales suelen actuar como bisagra según cada proyecto”.
Maria Lucia Jaimes, analista política y profesional en Gobierno y Relaciones Internacionales
La analista también pone el foco en una característica particular de la Cámara de Representantes: el peso de los grupos políticos regionales. De acuerdo con su lectura, las dinámicas territoriales pueden tener una influencia considerable frente a las directrices nacionales de las bancadas.
Por el lado de los partidos en oposición, Marín señaló que existe una línea ideológica relativamente identificable entre estos sectores, mientras que el panorama de los independientes es menos homogéneo. “La línea ideológica de los partidos declarados en oposición coincide, al menos, con lo que se vio durante las campañas y la lucha Abelardo-Gustavo Petro, pues que fue como la gran disputa en la segunda vuelta. No por Gustavo Petro como candidato, sino por su rol en la campaña de Iván Cepeda”, argumentó.
Con ese panorama, los analistas coinciden en que las declaraciones políticas tendrán que contrastarse con las primeras grandes discusiones legislativas. Jaimes identifica como una de las principales pruebas el Presupuesto General de la Nación para 2027 y la reforma tributaria.
Cabe recordar que el pasado lunes las comisiones terceras y cuartas de Senado y Cámara aprobaron el monto de $634,9 billones propuesto por el Ejecutivo. Ahora, el proyecto deberá avanzar hacia el primer debate, que deberá realizarse a más tardar el próximo 25 de septiembre.
“Ya el monto lo aprobaron, pero la discusión de la distribución será determinante, especialmente de cara a las elecciones regionales para demostrar pequeñas victorias”, comentó la académica. Le puede interesar: Presupuesto 2027: Gobierno logra primer respaldo por $634,9 billones
La discusión sobre la gobernabilidad de Abelardo de la Espriella apenas comienza. La fotografía inicial muestra un gobierno con respaldo de varias colectividades. La verdadera medida de esa gobernabilidad, sin embargo, estará en el tablero de votaciones.
