La senadora Nadia Blel socializó en la mañana de este viernes un proyecto de ley destinado a fortalecer la capacidad de inversión de los territorios con actividad portuaria y a entregarles mayores herramientas para impulsar proyectos. El espacio se dio en el Hotel Intercontinental de Cartagena.
La propuesta busca que estas regiones logren el desarrollo que se ajusta a sus propias necesidades y prioridades, bajo la premisa de que “fortalecer a las regiones es fortalecer a Colombia, por eso es necesario darles herramientas a los territorios para que sean protagonistas de su desarrollo”, según expresó Blel.
El espacio de socialización, que organizaron la ANDI Seccional Bolívar y el colectivo TRASO, congregó a representantes del sector empresarial, autoridades territoriales y diversos líderes comunitarios.
Los asistentes escucharon los alcances de la propuesta legislativa, conocieron las necesidades planteadas desde los propios territorios y evaluaron las posibilidades de inversión que traería una nueva distribución de los recursos de las contraprestaciones portuarias. Lea también: POT: ¿Hacia dónde se expandirán zonas portuaria e industrial de Cartagena?
“Estamos convencidos de que el desarrollo del país debe construirse desde las regiones. Esta iniciativa busca brindarles mayores herramientas para fortalecer sus territorios y avanzar en proyectos que respondan a sus propias necesidades y prioridades”, indicó la senadora.
La operación de las zonas portuarias en Colombia
Colombia actualmente opera nueve zonas portuarias marítimas, incluyendo a Barranquilla, Cartagena y Buenaventura, donde la actividad portuaria desempeña un rol estratégico para el comercio exterior, la competitividad y el desarrollo de las economías regionales.
Actualmente, persiste en diversos territorios portuarios la necesidad de mejorar la infraestructura social y los servicios públicos. También enfrentan problemáticas ambientales y requieren oportunidades para el desarrollo económico local.
De acuerdo con la senadora, las zonas que generan una parte significativa de las contraprestaciones no reciben una asignación proporcional de estos recursos para atender las exigencias asociadas con la actividad portuaria.
Explica que en el esquema actual, la Nación administra el 80 % de las contraprestaciones, mientras que el 20 % restante se transfiere directamente a los municipios y distritos donde operan las concesiones. Los departamentos, por su parte, no reciben participación directa de estos fondos.
Propuesta legislativa impulsa autonomía regional en distribución de recursos
El proyecto de ley presenta una nueva distribución de estos fondos: el 50 % para la Nación, el 30 % para los municipios y distritos, y el 20 % para los departamentos. Esta reformulación busca que una mayor proporción de los recursos permanezca directamente en los territorios portuarios.
Podrán orientar estos fondos hacia proyectos de infraestructura, conectividad, sostenibilidad ambiental, adaptación al cambio climático, competitividad y desarrollo social, siempre de acuerdo con las prioridades de cada región.
María Claudia Peñas, gerente de la ANDI Seccional Bolívar, manifestó su respaldo a la iniciativa. Peñas afirmó que una mayor autonomía regional permitiría que los recursos de las contraprestaciones portuarias se traduzcan en proyectos transformadores para la ciudad.
“Valoramos que el nuevo Gobierno reconozca la importancia de dar mayor autonomía a las regiones. Cartagena genera más de un tercio del recaudo nacional por contraprestación portuaria; con esta reforma, esos recursos podrán financiar proyectos transformadores como el Aquabús, el sistema de transporte acuático multimodal que dignificará la movilidad de los cartageneros”, señaló la congresista.
Y agregó: “Este es también un paso para cerrar una brecha histórica en los departamentos y municipios donde se desarrolla la actividad portuaria y hoy se encuentran rezagados, ya que esta herramienta les permitirá realizar esas obras o grandes proyectos que se requieren y que van a impactar no solamente la competitividad y el desarrollo de la región, sino también la inversión social”.
El pedido de las comunidades en Cartagena sobre el proyecto de contraprestación portuaria
Rafael Acosta, presidente de la Junta de Acción Comunal (JAC) del barrio Ceballos y presidente de la Asociación de Junta de Acción Comunal (Asojac) de la Localidad Industrial y de la Bahía - Localidad 3, subrayó la importancia de que la iniciativa se materialice en soluciones concretas para los territorios y que la ciudadanía conozca sus alcances.
“Lo que necesitamos es que estos recursos realmente lleguen a las comunidades y se conviertan en obras concretas: mejores vías, infraestructura hidráulica, recuperación de nuestros manglares, espacios para la comunidad y soluciones de transporte acuático. Este proyecto debe llegar a la ciudadanía, conectarse con las comunidades y generar conversación, para que las personas conozcan la iniciativa y su alcance”, afirmó Acosta.
Entre los años 2014 y 2023, las contraprestaciones portuarias, administradas por INVÍAS y Cormagdalena, alcanzaron aproximadamente $1,74 billones, según un informe oficial. Los recaudos superaron los $200.000 millones anuales en los últimos años. Le puede interesar: Esta es la zona portuaria que más carga movió en el primer semestre de 2026
Las zonas portuarias con mayor participación en estos pagos incluyen a Buenaventura, Santa Marta y Ciénaga, La Guajira y Cartagena, de acuerdo con el proyecto. La iniciativa se integra a la discusión nacional sobre el fortalecimiento de las regiones y la descentralización, bajo la premisa de que Colombia es un país de regiones y que el desarrollo nacional debe construirse desde los territorios.
El proyecto continuará su trámite en el Congreso de la República, donde abrirán la discusión sobre la nueva distribución de las contraprestaciones portuarias y sobre el papel que deben desempeñar los departamentos, municipios y distritos en la definición de las inversiones que impactan sus territorios.
