Pese a que en la madrugada del pasado 20 de octubre se dio la aprobación del Presupuesto General de la Nación, luego del aval tanto del Senado como de la Cámara de Representantes, la iniciativa sufrió un vicio de trámite, por lo que el proyecto se hundió.
De acuerdo con lo informado por Semana, una diferencia entre los textos aprobados impidió completar correctamente el trámite. El inconveniente se habría originado en una proposición avalada por el Gobierno que terminó incorporada como parte de las decisiones adoptadas por el Senado, pese a que no fue sometida a votación en esa corporación.
Según las fuentes del Congreso citadas por Semana, el error habría sido cometido por abogados del Ministerio de Hacienda.
La irregularidad está relacionada con el artículo 65, que establece disposiciones sobre operaciones de cobertura para mitigar riesgos fiscales asociados a las variaciones de los precios del petróleo, los combustibles líquidos y la tasa de cambio del peso frente al dólar. Lea también: Presupuesto General de la Nación se cayó tras un error en su trámite
¿Qué dijo el Senado sobre la caída del Presupuesto General de la Nación 2027?
Diego González, secretario general del Senado, dejó constancia de que el artículo 65 fue aprobado en la plenaria de esa corporación sin proposiciones, en contraste con la información sobre una modificación durante el trámite en la Cámara.
En el documento oficial, González explicó que impartió instrucciones a la Sección de Relatoría para remitir el enlace con el registro completo de las proposiciones aprobadas por la plenaria del Senado. Según precisó, en ese registro público no aparece ninguna proposición aprobada relacionada con el artículo 65.
El funcionario también indicó que recibió información según la cual el mismo artículo habría sido aprobado con una proposición en la Cámara de Representantes.
La discrepancia entre los textos aprobados por ambas corporaciones es el punto central de la discusión. De acuerdo con la constancia, la modificación en cuestión habría sido retirada durante el debate en el Senado, lo que plantea interrogantes sobre la conciliación del texto y el procedimiento legislativo seguido para aprobar el presupuesto.
Pese a los cuestionamientos, la Secretaría General del Senado defendió la actuación de la Mesa Directiva. En su pronunciamiento, sostuvo que, después de más de diez horas de debate, se garantizaron las condiciones de transparencia, rigurosidad y lealtad durante el trámite.
¿Qué dice el artículo 65 del Presupuesto General de la Nación 2027?
El artículo 65 contempla que las operaciones vinculadas al Fondo de Estabilización del Ingreso Fiscal y al Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles puedan estructurarse y ejecutarse conjuntamente. También permite asumir los costos de esas operaciones con recursos del servicio de la deuda pública cuando los fondos respectivos no dispongan de dinero suficiente.
La disposición agrega que la Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional podría administrar esas operaciones mediante cuentas independientes mientras se incorporan a los fondos correspondientes. Asimismo, prevé que los recursos obtenidos puedan registrarse en los estados financieros del Fondo de Estabilización del Ingreso Fiscal para su utilización posterior. Le puede interesar: Congreso aprobó el Presupuesto General de la Nación de 2027 por $635 billones
Aunque el proyecto se considera políticamente caído, todavía deberá definirse el alcance jurídico de la irregularidad. La discusión pendiente consiste en establecer si el vicio afecta la totalidad del Presupuesto General de la Nación o si sus consecuencias se limitan al artículo 65, una cuestión que deberá resolverse en los próximos días y que mantiene al Gobierno del presidente Abelardo De La Espriella ante un escenario legislativo adverso.
