“¡Tienen huevo! Yo toqué muchas puertas por un aval y en varios de estos partidos, especialmente los pequeños o los de minorías étnicas o raciales, me pidieron una ‘bendición’, una ‘ofrenda’, para darme el aval. Que ellos son cinco directivos, que tienen sus necesidades, que es para gastos de funcionamiento, que pa [sic] papelería. No es el mismo partido, pero escuché del caso de un muchacho que ASI le pidió 500 mil pesos para avalar su candidatura a edil, imagínate si eso lo hacen con diputados, concejales y ediles a nivel nacional, la fortuna que se están haciendo. Una corrupción rampante, pues, los capítulos regionales reciben financiación del nivel central para suplir sus gastos logísticos y de funcionamiento”.
Lea: “El 31 de diciembre me cogerá en mi despacho”: Dau sobre suspensión
El párrafo anterior es una de las más de 20 denuncias que El Universal logró recabar de una gran mayoría de aspirantes, incluyendo a los que su nombre se conoce desde Villagrande a Bocagrande hasta los menos reconocidos, sobre la presunta venta de avales por parte de algunos de los 34 partidos políticos, con personería jurídica, a quienes anhelan participar en las elecciones territoriales del 29 de octubre en las que se elegirán alcaldes, gobernadores, concejales, diputados y ediles en todo el país.
Al respecto del caso del aspirante a edil y sobre la denuncia de que Fernando Tinoco había presuntamente pagado $80 millones para que su candidatura a la Alcaldía sea avalada, el director departamental en Bolívar de ASI, Orlando Arrieta, negó que su partido venda avales. “Sí vinieron muchos predispuestos, pues hace muchísimos años nuestro partido fue utilizado para estas malas prácticas, pero tras una depuración que hicimos hace mucho y la transparencia y honestidad con las que nos manejamos en la actualidad, todos han quedado tranquilos”, aseveró.
Al respecto, Carvajalino aseveró que esto es una falsedad; sin embargo, sí confirmó que en algunas sectores le hicieron “ciertas insinuaciones”. “Propuestas que de inmediato negué, pues van en contravía de mi proyecto empresarial de ver a una ciudad sin corrupción. Algo que le gustó al ingeniero Rodolfo, quien me concedió el aval sin pedirme absolutamente nada”.
Por su parte, Tovar también se desmarcó de los señalamientos, pero sí se refirió a la firma de un pagaré en blanco que AICO le pidió firmar, documento que otros partidos como el Nuevo Liberalismo también utilizan para dar un aval que, aunque no es ilegal ni representa un tráfico de avales, sí ven de reojo en la Misión de Observación Electoral. Pero estos pagarés se tratarán más adelante.
¿A cuánto estarían vendiendo los avales?
Dos candidatos muy reconocidos en la contienda por la Alcaldía que van por firmas aseguraron que las tarifas oscilan con respecto al tamaño del partido. Según su experiencia, al acercarse el 29 de julio, plazo final para entregar las firmas, muchos partidos les ofrecieron avales. “Los más pequeños o que solo los conocen los entendidos de la política, aunque sí tienen personería jurídica, cobran entre 8 y 10 millones; ¿Los más grandes? Pueden llegar a pedir hasta o más de cien millones de pesos”, señaló uno de los aspirantes indagados.
“Da dolor cómo están tumbando a la gente. Piden plata, ofreciendo avales que ya han entregado a otros. Así hacen con concejales, diputados y ediles. Son culebreros que dicen cosas como: ‘Tú sabes que acá te damos el aval, te gestionamos la campaña, que hay gastos, que los directivos tenemos cuentas pendientes. Son berracos”, expuso uno de los candidatos más famosos en la arena política local.
Esta dinámica ha provocado también que muchos aspirantes hayan desistido de su sueño electoral. “Hay muchos partidos de garaje que en tres días avalaron a más de cinco personas que iban por firmas. Hay una feria de avales de este tipo de partidos que no tienen ni oficina. Estilo AICO, Verde Oxígeno, Colombia Justa Libres, entre otros, que dan avales es en cafeterías. Todo es un negocio”, develó un excandidato que ahora aspirará al Concejo.
Con relación al Nuevo Liberalismo, un aspirante se refirió a “un chisme que circula” sobre que los Galán estaban dando los avales a gamonales políticos en las regiones para recaudar recursos para la campaña de Carlos Fernando Galán a la Alcaldía de Bogotá. “Sin embargo, eso no se puede comprobar así de fácil, así que queda en rumores de los mentideros políticos”, puntualizó.
Abraham Raad, secretario departamental del NL, a su vez, afirmó que aunque Carlos Fernando Galán sea uno de los referentes nacionales del partido, a nadie se le cobra por un aval para financiar campañas en otros territorios. “Cada capítulo regional es independiente y los avales se tramitan a través de la Ruta del Aval, donde comprobamos compromisos ideológicos, antecedentes y competencias. Este proceso ha derivado en que se hayan vetado muchos avales o en la negación de avales a candidatos que llegaron a último momento a solicitarlos”, explicó.
Pagarés en blanco, ¿premisas falsas?
Partidos como el Nuevo Liberalismo y AICO instan a sus avalados a firmar un pagaré en blanco, que para muchos aspirantes es irregular y que a otros obligó a tomar distancia. No obstante, Abraham Raad explica que este documento es una garantía para que el candidato responda si es sancionado por no reportar sus informes de ingresos y gastos en el aplicativo Cuentas Claras del Consejo Nacional Electoral, si no cumple los topes de campaña o por alguna razón no sigue con su campaña. “Todos los partidos lo solicitan”, aseguró. Rey Tovar, por su parte, indicó lo mismo.
En contravía, para el politólogo Orlando Higuera Torres, exdirector de la MOE en Cartagena y docente de la Universidad Tecnológica de Bolívar, estos pagarés son situaciones indeseables, que nunca había escuchado, porque de alguna manera los partidos se desligan de la responsabilidad que tienen al elegir avales, acompañar a que las campañas lleguen a buen puerto y en la repartición de cuotas para los topes en la campaña.
“Es una especie de restricción a la participación. Un líder comunitario (que difícilmente podrá superar los topes) le presentas un pagaré en blanco en caso de una sanción y puede decir no, mejor yo no me meto en eso. Si tienes con que respaldar ese pagaré pues lo firmas sin problema. Además hay otra cosa que me parece problemática alrededor de la reponsabilidad penal y económica que recae sobre los que administran los recursos de las campañas, según el artículo 396B del Código Penal”, precisó Higuera.
Y subrayó: “Las multas por superar los topes de campaña no recaen sobre los partidos y en ese orden de ideas ese pagaré parte de una premisa falsa, ya que según la ley 1475 de 2011 las sanciones a los partidos no incluyen multas directamente dichas, y lo que hablan es de suspensión y privación de financiación estatal”.
Misma perspectiva crítica tiene Camilo Mancera, coordinador de justicia electoral de la MOE: “No es una práctica común. Está bien que las organizaciones establezcan procesos y normas que garanticen la legalidad con respecto a la financiación electoral y el desarrollo de las campañas; sin embargo, lo inconveniente comienza cuando se usan estos mecanismos para eliminar la responsabilidad que tienen los partidos en esta gestión. No se le puede trasladar toda la responsabilidad al candidato, por lo que la invitación es a que los partidos antes de avalar sopesen muy bien las competencias que tienen los aspirantes para cumplir las normas. Hay una corresponsabilidad”.
Y concluyó: “Los avales no deben entregarse a cualquier persona, sino que deben ser el resultado de un proceso en el que se diagnostique y analice la idoneidad del candidato. Cuando esto no se hace así, es cuando entra en escena la venta de avales a cualquiera que tenga para pagar.