La situación ha creado un campo de batalla en el que los operadores se enfrentan a los canales de televisión. Se trata de un enfrentamiento en el que los argumentos se apoyan en vacíos jurídicos y la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV) se limita a observar el duelo sin emitir juicio alguno.
LOS HECHOS
Hace algunas semanas, RCN y Caracol decidieron apagar su señal en HD y cobrar un monto a los operadores por recibir esta transmisión. A la fecha, los canales nacionales más populares de Colombia esperan recibir una remuneración de los principales cableoperadores como Claro, DirecTV, Une, Movistar y ETB.
Los operadores no dudaron un minuto en dejar de recibir la señal y explicarle a sus usuarios los abusos que estarían cometiendo estos canales al cobrar por este servicio. Al cobrar un monto adicional por la transmisión HD a los operadores, el usuario tendría que pagar a su operador un incremento por ver a Laura Acuña y Amparo Grisales en alta definición.
Por el momento, los operadores se niegan a transmitir la señal y han desconectado el servicio haciendo que sus usuarios solo puedan ver las programaciones en su versión estándar.
EL ORIGEN DEL PROBLEMA
El hueco jurídico que existe le ha permitido a los canales nacionales tener el “derecho” a cobrar la transmisión en HD. El artículo 11 de la ley 680 de 2001, obliga a las empresas de TV por suscripción, a incluir dentro de su parrilla a los canales nacionales y garantizar la difusión de estos contenidos.
Sin embargo, esta ley no especifica si el canal puede cobrar por el servicio y quienes estarían violando la ley, en teoría, serían los operadores por no permitir la difusión de estos canales nacionales aunque les toque asumir un costo.
En resumen la ley no tuvo en cuenta el ingreso de nuevas tecnologías y formatos en la televisión. Esto sin mencionar el hecho de que el medio ahora experimenta un interesante proceso de convergencia con las TIC.
UNANIMIDAD EN OPERADORES
Los operadores han expresado abiertamente su inconformidad argumentando que este cobro les está impidiendo cumplir con la obligación que tienen según la ley 680 afectando el derecho de los televidentes a tener libre acceso a la información.
CONSIDERACIONES
José Carlos García, editor de tecnología de El Tiempo hace un interesante análisis en su columna abordando la situación desde diferentes aspectos que se deben tener muy en cuenta a la hora de buscar una solución a la situación.
Lo primero que apunta es el hecho de que los canales nacionales quieren igualarse a productoras de contenido como Fox, Discovery entre otros. Estos canales de contenido son de carácter privado y ahí esta la primera diferencia: RCN y Caracol se definen como canales de transmisión abierta.
Por otro lado, el modelo de comercialización es distinto pues estos canales que realizan cobros a los operadores crean contenido exclusivo y de calidad para estas versiones HD que se vende a través de sistemas como el Pago Por Ver.
Actualmente, Caracol y RCN transmiten su misma señal de SD a HD algo que no justificaría el incremento de la factura al usuario.
“¿Pagarían los colombianos por las mismas novelas, realities, etc., que están gratis en análogo? No lo creo. En cambio el riesgo de perder rating apunta más a los privados que a los operadores.” señala García en su columna.
¿COMPETENCIA?
Los operadores se le han metido al rancho a los canales porque actualmente están generando contenidos y programaciones propias y además monetizan sus transmisiones vendiendo publicidad y hasta compran licencias de series y películas.
Hay varios casos que se podrían ejemplarizar para ilustrar cómo los operadores empiezan a robar audiencia y pautas publicitaria en el mercado. Esta y otras situaciones pudieron haber motivado el inesperado movimiento de los canales nacionales.
¿Y CUANDO LLEGUE LA CONVERGENCIA?
Lo preocupante de esta situación es que la ley no vuelva a contemplar la llegada de nuevas tecnologías y formatos creando un ciclo en el que operadores o canales se aprovechen de huecos jurídicos en el futuro realizando acciones que dejan huérfanas a las audiencias.
Operadores y canales vienen montando plataformas de streaming de video y dinámicas multipantalla por las que cobran en sus servicios. El fortalecimiento de sistemas como Netflix se proyectan con buenas estrategias comerciales para latinoamérica. Estos fenómenos entrarían a cambiar los modelos de televisión y a complementarse creando dinámicas de interacción que ya se avizoran en el horizonte y que la ANTV debe tener en cuenta al momento de tomar una decisión.
LA ANTV PIDE AYUDA AL PÚBLICO
Como se trata de un vacío jurídico, la ANTV anunció el pasado viernes que escuchará a ambas partes debido a las interpretaciones variadas que se dan alrededor de la ley. Por otro lado, también convocó a gremios y ciudadanos que quieran dar su opinión al respecto y así empezar un proceso más riguroso en base a las consideraciones.
Se espera la participación de gremios como Andesco, Aciem y de los representantes o apoderados de las empresas interesadas. Han anunciado que en su página web oficial estará disponible los detalles de la consulta y la fecha límite para recibir comentarios y propuestas. (www.antv.gov.co)
"Si no hacen respetar la Ley, esto pasará de novela a culebrón en donde el que llorará más que Topacio, Leonela, Marimar y Verónica Castro juntas cortando cebollas, será el usuario colombiano." remata José Carlos García en su columna.
