Desde el jueves 30 de mayo, la ciudadanía estaba a la espera de que el Distrito anunciara qué empresa operaría el Programa de Alimentación Escolar (PAE), para el segundo semestre del 2019. Luego de varios días de especulaciones, en la mañana de hoy se conoció la decisión que tomó el alcalde (e) Pedrito Pereira Caballero.
El mandatario informó que el proceso SA-UAC-003-2019 del 10 de mayo de 2019 fue declarado desierto dado que las propuestas presentadas no cumplieron con todos los criterios exigidos en el pliego de condiciones definitivo, y atendiendo recomendación del Comité Evaluador. De los 5 oferentes, dos de las propuestas fueron rechazadas y las otras tres no fueron habilitadas por no cumplir evaluaciones jurídicas y técnicas.
“En el día de hoy se tomó la decisión de declarar desierto el proceso licitatorio donde se buscaba un operador para el PAE, nosotros hemos previsto y hemos tenido una planificación desde que llegamos a este encargo de mantener siempre el servicio de alimentación escolar y así lo hemos hecho desde el mes de septiembre”, afirmó Pereira Caballero en diálogo con El Universal.
En el proceso, el Distrito otorgó todas las garantías de pluralidad, acceso y participación, estudió cada una de las observaciones, y en algunos casos accedió a modificar el proyecto de pliegos, todo con base en los lineamientos que rigen el PAE y en los principios de la contratación estatal.
“Estructuramos unos pliegos abiertos para que existiera pluralidad de oferentes pero desafortunadamente se encontraron las motivaciones expresadas en la resolución y daremos traslado a las autoridades pertinentes. Hay que advertir que contra esa resolución procede un recurso de reposición el cual, si lo tienen a bien, los proponentes podrían utilizarlo”.
Con anterioridad el Distrito había tenido conocimiento de la posible comisión de ilícitos penales y prácticas que pudieron haber tenido por objeto o como efecto la conclusión de la licitación, así como eventuales faltas a la ética profesional por parte de los oferentes y sus representantes legales.
Cabe resaltar que los recursos asegurados para el PAE están por el orden de $17 mil millones de pesos.
Las fallas encontradas en los proponentes
Unión Temporal Cartagena Primero 2019 y Consorcio Cartagena Con Futuro: rechazados en la evaluación jurídica, técnica y financiera.
Unión Temporal Cartagena PAE 2019: no fue habilitado
No cumplió la evaluación jurídica, dado que el representante legal es beneficiario del sistema de salud (no es cotizante) y no cumplió con el numeral 5.1.6. del pliego de condiciones; no cumplió con la evaluación técnica, pues la experiencia acreditada no cumplía con los criterios establecidos en el numeral 5.3. del pliego de condiciones, teniendo que demostrar que debía ser igual o superior al presupuesto oficial.
Consorcio Alimentación Saludable: no fue habilitado
No cumplió evaluación jurídica, la fundación Alimentando a Colombia no aportó planilla de pago del mes de pensión 04 (abril) y salud 05 (mayo). No cumplió evaluación técnica, la experiencia acreditada no cumple con los criterios establecidos en el numeral 5.3. del pliego de condiciones, pues se debía demostrar que estas sean iguales o superiores al presupuesto oficial.
Unión Temporal Cartagena 2019: no fue habilitado
No cumplió evaluación jurídica, en la medida que no aportó las planillas de pago de los últimos seis meses, tal y como lo solicita el pliego de condiciones definitivo; no cumplió con la evaluación técnica, dado que no subsanó el tema de bodegas ni de vehículos para garantizar almacenamiento y distribución de los alimentos en los términos señalados para garantizar la salubridad del programa.
¿Qué sigue?
Una vez cumplido el requisito de publicidad de acto que decide la declaratoria de desierta, los proponentes cuentan con el término establecido en la ley (10 días) para presentar recurso de reposición.
Por su parte, el alcalde expresó que se hará todo lo posible para que el servicio continúe operando en la segunda mitad del 2019. “Vamos a buscar un mecanismo contractual que tenga celeridad con la debida transparencia para poder en julio seguir garantizando el servicio de alimentación en Cartagena”.
De abrirse un nuevo proceso, se convertiría en la tercera convocatoria del PAE en lo corrido del 2019, pues a inicios de este año el Distrito declaró desierto la licitación pública realizada en la página de contrataciones públicas, Secop, por hasta $16.418.491.008.